189. Dette er den årlige gennemsnitlige indtjening for alle H-1B ikke-immigrerede arbejdstagere i alle brancher med kendte erhverv (undtagen brancher med ukendte erhverv) for FY 2019. Det er det, som arbejdsgiverne aftalte at betale de ikke-immigrerede arbejdstagere på det tidspunkt, hvor ansøgningerne blev indgivet, og anslået på grundlag af fuldtidsbeskæftigelse i 12 måneder, selv om den ikke-immigrerede arbejdstager arbejdede mindre end 12 måneder. Se Characteristics of H-1B Specialty Occupation Workers, Fiscal Year 2019, s. 16, tabel 10, supra note 21.
Tilbage til citat
190. Se afsnit 103 i INA og 8 CFR del 2.1. Som anført i underafsnit V.A.5.ii(d) i denne analyse vil denne foreløbige endelige regel også præcisere det mulige omfang af en inspektion, som kan omfatte den ansøgende organisations hovedkvarter, satellitlokationer eller det sted, hvor den begunstigede arbejder eller vil arbejde, herunder tredjepartsarbejdspladser, hvor det er relevant.
Tilbage til citat
191. Se 8 CFR 214.2(h)(11)(iii)(A).
Tilbage til citat
192. Se U.S. Citizenship and Immigration Services-Administrative Site Visit and Verification Program, tilgængelig på https://www.uscis.gov/about-us/directorates-and-program-offices/fraud-detection-and-national-security/administrative-site-visit-and-verification-program (sidst besøgt den 11. august 2020).
Tilbage til citat
193. Se supra note 132.
Tilbage til citat
194. USCIS, Office of Policy and Strategy, Policy Research Division (OP&S PRD), Summary of H-1B Site Visits Data.
Tilbage til citat
195. Id.
Tilbage til citat
196. Se den nye 8 CFR 214.2(h)(4)(4)(i)(B)(7)(i).
Tilbage til citat
197. Se den nye 8 CFR 214.2(h)(4)(4)(i)(B)(7)(iii).
Tilbage til citat
198. Eventuelle andre USCIS-omkostninger i forbindelse med inspektioner på arbejdspladsen (dvs. rejser og skrivebordsarbejde i forbindelse med andre undersøgelser, gennemgang og udarbejdelse af dokumenter) er ikke anslået her, fordi disse omkostninger dækkes af gebyrer, der opkræves fra andragernes indgivelse af formular I-129 for H-1B-ansøgninger. Alle sådanne omkostninger behandles under afsnittet om omkostninger for den føderale regering.
Tilbage til citat
199. Dette er den årlige gennemsnitlige indtjening for alle H-1B ikke-immigrerede arbejdstagere i alle brancher med kendte erhverv (eksklusive brancher med ukendte erhverv) for FY 2019. Det er det, som arbejdsgiverne aftalte at betale de ikke-immigrerede arbejdstagere på det tidspunkt, hvor ansøgningerne blev indgivet, og anslået på grundlag af fuldtidsbeskæftigelse i 12 måneder, selv om den ikke-immigrerede arbejdstager arbejdede mindre end 12 måneder. Se Characteristics of H-1B Specialty Occupation Workers, Fiscal Year 2019, s. 16, tabel 10, i supra note 21. 51,44 USD timeløn = 107.000 USD årsløn ÷ 2.080 årlige arbejdstimer. Ifølge U.S. Department of Labor (DOL), der attesterer H-1B-arbejderens ansøgning om arbejdsvilkår, arbejder en fuldtidsansat H-1B-medarbejder 40 timer om ugen i 52 uger i alt 2 080 timer på et år. DOL, Wage and hour Division: Fact Sheet #68-What Constitutes a Full-Time Employee Under H-1B Visa Program? juli 2009. Se https://www.dol.gov/sites/dolgov/files/WHD/legacy/files/whdfs68.pdf (sidst besøgt 11. august 2020).
Tilbage til citat
200. Timekompensation på 75,11 USD = 51,44 USD gennemsnitlig timelønsats for H-1B-arbejder × 1,46 multiplikator for fordele i forhold til lønnen. Se afsnit V.A.5. for vurdering af multiplikator for fordele/løn.
Tilbage til citat
201. Timekompensation på 85,96 USD = 58,88 USD gennemsnitlig timeløn for ledelseshverv (nationalt) × 1,46 multiplikator for forholdet mellem fordele og løn. Se U.S. Dep’t of Labor, Bureau of Labor Statistics, Occupational Employment Statistics, May 2019 National Occupational Employment and Wage Estimates National, SOC 11-0000-Management Occupations, tilgængelig på https://www.bls.gov/oes/current/oes110000.htm (sidst besøgt den 11. august 2020).
Tilbage til citat
202. DHS antager, at et interview med støttemodtageren tager 40 % af inspektionens varighed, mens et interview med tilsynsførende eller lederen tager 60 %. Ud over inspektionen antager DHS, at den tilsynsførende eller lederen har brug for yderligere tid til at indsamle og drøfte de optegnelser/dokumenter, der er forelagt USCIS Immigration Officer, og til at diskutere dem. Samtaletid for modtagere (0,49) = Inspektionens varighed (1,23) × 40 % = 0,42 (afrundet). Samtaletid for tilsynsførende eller ledere (0,74) = Inspektionstid (1,23) × 60 % = 0,74.
Tilbage til citat
203. Se den nye 8 CFR 214.2(h)(4)(4)(i)(B)(7)(ii) og (iii).
Tilbage til citat
204. Se den nuværende 8 CFR 214.2(h)(2)(i)(B).
Tilbage til citat
205. Se, ITServe All., Inc. v. Cissna, No. CV 18-2350 (RMC), 2020 WL 1150186 (D.D.C. Mar. 10, 2020).
Tilbage til citat
206. DHS bruger andelen af arbejdstagere, der er anbragt uden for stedet (36 % fra tabel 12) som en tilnærmelsesvis måling til at anslå antallet af andragender, der modtages årligt for arbejdstagere, der udfører tjenester på flere steder, ud fra det samlede antal indgivne andragender. 144 528 andragender indgivet for arbejdstagere, der udfører tjenesteydelser på flere steder = 401 468 samlede andragender indgivet årligt × 36 procent.
Tilbage til citat
207. DHS antager, at det ikke vil tage mere end 0,25 timer (eller 15 minutter), fordi disse rejseoplysninger bør være let tilgængelige fra andragernes registre på tidspunktet for indgivelsen af andragenderne.
Tilbage til citat
208. Yderligere årlige omkostningsbesparelser pr. modtaget andragende for fritagelse for rejsevejskrav for H-1B- andragender (11 USD, afrundet) = Samlet baseline-omkostningsbesparelse (4 490 968 USD)/5-årigt gennemsnitligt modtaget andragende årligt (401 856).
Tilbage til citat
209. Se den nye 8 CFR 214.2(h)(9)(iii)(A)(1).
Tilbage til citat
210. Se supra note 11.
Tilbage til citat
211. Tabel 4. Samlede modtagelser, godkendelser og afslag af formular I-129-ansøgninger med en H-1B-klassifikation, FY 2015 til FY 2019.
Tilbage til citat
212. Tabel 12. Form I-129 H-1B-anmodninger for arbejdstagere, der er anbragt på eksterne steder.
Tilbage til citat
213. Beregning: Anslået antal andragender godkendt årligt for arbejdstagere anbragt på tredjepartsarbejdssteder 110 483 = 5-årigt gennemsnitligt antal godkendte andragender for FY2015 til FY2019 (306 898) * Procentdel af arbejdstagere godkendt for andragender for off-site locations 36%.
Tilbage til citat
214. Beregning: 9 207 = anslået antal ansøgninger, der godkendes årligt for arbejdstagere, der er anbragt på tredjepartsarbejdspladser 110 483/12 måneder.
Tilbage til citat
215. For eksempel består forlængelsesbegæringer i FY2025 af de begæringer, der er indgivet i FY2024, hvis maksimale gyldighedsperiode på 12 måneder ville udløbe i FY2025, og 4 måneders begæringer indgivet i FY2023, hvis gennemsnitlige gyldighedsperiode på 28 måneder ville være udløbet i FY2025. Derfor er 4 måneders andragende (36 828, afrundet) = 4 måneder * (anslået antal andragender, der godkendes årligt for arbejdstagere, der er udstationeret på et arbejdssted hos en tredjepart 110 483/12 måneder).
Tilbage til citat
216. Yderligere 147 311 forlængelsesbegæringer = 110 483 begæringer indgivet i det foregående regnskabsår + 36 828 forlængelsesbegæringer fra fire måneder af det foregående regnskabsår forud for det foregående regnskabsår.
Tilbage til citat
217. Yderligere årlige omkostninger pr. modtaget andragende for hver bestemmelse er beregnet i det relevante afsnit. Summen af omkostningerne pr. modtaget andragende for hver bestemmelse (3 410 USD) = Yderligere årlige omkostninger pr. modtaget andragende for udfyldelse og indgivelse af formular I-129 H-1B- andragender (62 USD) + Yderligere årlige omkostninger pr. modtaget andragende for indsendelse af bekræftende beviser for H-1B- andragender (45 USD) – Yderligere årlige omkostningsbesparelser pr. modtaget andragende for fritagelse for rejsekrav for H-1B- andragender (11 USD) + Baselineomkostninger pr. modtaget andragende (3 314 USD) for FY2021 til FY2027. Summen af omkostningerne pr. modtaget andragende for hver bestemmelse (2 370 USD) = yderligere årlige omkostninger pr. modtaget andragende til udfyldelse og indgivelse af formular I-129 H-1B- andragender (62 USD) + yderligere årlige omkostninger pr. modtaget andragende til indsendelse af bekræftende beviser for H-1B- andragender (45 USD) – yderligere årlige omkostningsbesparelser pr. modtaget andragende for fritagelse for rejseplanen for H-1B- andragender (11 USD) + baselineomkostninger pr. modtaget andragende (2 274 USD) for FY2028 til FY2030.
Tilbage til citat
218. Kilde: Office of Policy and Strategy, Policy Research Division (PRD), Claims 3 og USCIS-analyse, 18. august 2020.
Tilbage til citat
219. Se INA afsnit 286(m), 8 U.S.C. 1356(m).
Tilbage til citat
220. Se supra note 132.
Tilbage til citat
221. Se U.S. Dep’t of Labor, Bureau of Labor Statistics, Historical Consumer Price Index for All Urban Consumers (CPI-U): U.S. City Average, All Items, tilgængelig på https://www.bls.gov/cpi/tables/supplemental-files/historical-cpi-u-202003.pdf (sidst besøgt den 11. august 2020).
Beregning af inflationen: (1) Beregn den gennemsnitlige månedlige CPI-U for referenceåret (1995) og det indeværende år (2019); (2) Træk referenceårets CPI-U fra indeværende års CPI-U; (3) Divider forskellen mellem referenceårets CPI-U og indeværende års CPI-U med referenceårets CPI-U; (4) Multiplicer med 100 = * 100 = * 100 = * 100 = (103,274/152,383) * 100 = 0,6777 * 100 = 67,77 procent = 68 procent (afrundet).
Beregning af inflationsjusteret værdi: 100 millioner dollars i 1995-dollars * 1,68 = 168 millioner dollars i 2019-dollars.
Tilbage til citat
222. Se 2 U.S.C. 658(6).
Tilbage til citat
223. Se 2 U.S.C. 658(7)(A)(ii).
Tilbage til citat
224. Som anført andetsteds i denne regel anslog DHS omkostningerne og fordelene ved denne regel ved hjælp af den nyligt offentliggjorte U.S. Citizenship and Immigration Services Fee Schedule and Changes to Certain Other Immigration Benefit Request Requirements, final rule (“Fee Schedule Final Rule”), og de relaterede formularændringer, som basislinje. 85 FR 46788 (3. august 2020). Fee Schedule Final Rule var planlagt til at træde i kraft den 2. oktober 2020. Den 29. september 2020 udstedte U.S. District Court for the Northern District of California et landsdækkende påbud, som forhindrer DHS i at gennemføre Fee Schedule Final Rule. Se Immigrant Legal Resource Center v. Wolf, No. 4:20-cv-5883 (N.D. Cal. 29. september 2020). DHS har til hensigt at forsvare denne retssag energisk og ændrer ikke det økonomiske grundlag for denne regel som følge af retssagen, men anvender den i øjeblikket godkendte formular I-129 og ikke den formularversion, der er forbundet med den endelige regel om gebyrskemaet, som er blevet påbudt, med henblik på at søge OMB’s godkendelse af formularændringer i forbindelse med denne regel. Hvis DHS får medhold i retssagen om Fee Schedule Final Rule og er i stand til at gennemføre de formularændringer, der er forbundet med denne regel, vil DHS overholde Paperwork Reduction Act og søge om godkendelse af de ændringer i informationsindsamlingen, der er forbundet med denne regel, baseret på den version af formular I-129, der er i kraft på det pågældende tidspunkt.
Tilbage til citat
BILLING CODE 9111-97-P