189. Questo è il guadagno medio annuale di tutti i lavoratori non immigrati H-1B in tutte le industrie con occupazioni note (escluse le industrie con occupazioni sconosciute) per l’anno fiscale 2019. È quello che i datori di lavoro hanno accettato di pagare i lavoratori non immigrati al momento in cui le petizioni sono state presentate e stimato sulla base di un impiego a tempo pieno per 12 mesi, anche se il lavoratore non immigrato ha lavorato meno di 12 mesi. Vedi Caratteristiche dei lavoratori H-1B Specialty Occupation, anno fiscale 2019, p.16, tabella 10, nota 21.
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190. Vedere la sezione 103 dell’INA e 8 CFR parte 2.1. Come indicato nella sottosezione V.A.5.ii(d) di questa analisi, questa regola finale provvisoria chiarirà anche la possibile portata di un’ispezione, che può includere la sede centrale dell’organizzazione richiedente, sedi satellite, o il luogo in cui il beneficiario lavora o lavorerà, compresi i cantieri di terzi, come applicabile.
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191. Vedi 8 CFR 214.2(h)(11)(iii)(A).
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192. Vedi U.S. Citizenship and Immigration Services-Administrative Site Visit and Verification Program, disponibile su https://www.uscis.gov/about-us/directorates-and-program-offices/fraud-detection-and-national-security/administrative-site-visit-and-verification-program (ultima visita 11 agosto 2020).
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193. Vedi nota 132.
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194. USCIS, Office of Policy and Strategy, Policy Research Division (OP&S PRD), Summary of H-1B Site Visits Data.
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195. Id.
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196. Vedi il nuovo 8 CFR 214.2(h)(4)(i)(B)(7)(i).
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197. Vedi il nuovo 8 CFR 214.2(h)(4)(i)(B)(7)(iii).
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198. Qualsiasi altro costo dell’USCIS associato alle ispezioni sul posto di lavoro (vale a dire, viaggi e lavoro d’ufficio relativo ad altre ricerche, revisioni e redazione di documenti) non sono qui stimati perché questi costi sono coperti dalle tasse riscosse dai richiedenti che presentano il modulo I-129 per le petizioni H-1B. Tutti questi costi sono discussi nella sezione dei costi del governo federale.
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199. Questo è il guadagno medio annuale di tutti i lavoratori non immigrati H-1B in tutte le industrie con occupazioni note (escluse le industrie con occupazioni sconosciute) per l’anno fiscale 2019. È quello che i datori di lavoro hanno accettato di pagare i lavoratori non immigrati al momento della presentazione delle domande e stimato sulla base di un impiego a tempo pieno per 12 mesi, anche se il lavoratore non immigrato ha lavorato meno di 12 mesi. Vedi Caratteristiche dei lavoratori H-1B Specialty Occupation, Anno Fiscale 2019, p.16, Tabella 10, alla nota 21. 51,44 dollari di paga oraria = 107.000 dollari di paga annuale ÷ 2.080 ore di lavoro annuali. Secondo lo U.S. Department of Labor (DOL) che certifica la Labor Condition Application del lavoratore H-1B, un dipendente H-1B a tempo pieno lavora 40 ore alla settimana per 52 settimane per un totale di 2.080 ore in un anno. DOL, Divisione salari e orari: Fact Sheet #68-What Constitutes a Full-Time Employee Under H-1B Visa Program? Luglio 2009. Vedi https://www.dol.gov/sites/dolgov/files/WHD/legacy/files/whdfs68.pdf (ultima visita 11 agosto 2020).
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200. Compenso orario di 75,11 dollari = 51,44 dollari di salario orario medio per il lavoratore H-1B × 1,46 moltiplicatore benefici-salario. Vedere la sezione V.A.5. per la stima del moltiplicatore benefici-salario.
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201. Compenso orario di 85,96 dollari = 58,88 dollari di salario orario medio per le occupazioni manageriali (nazionale) × 1,46 moltiplicatore benefici-salario. Vedi U.S. Dep’t of Labor, Bureau of Labor Statistics, Occupational Employment Statistics, May 2019 National Occupational Employment and Wage Estimates National, SOC 11-0000-Management Occupations, disponibile a https://www.bls.gov/oes/current/oes110000.htm (ultima visita 11 agosto 2020).
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202. Il DHS presume che un’intervista con il beneficiario prenda il 40% della durata dell’ispezione, mentre un’intervista con il supervisore o il manager prende il 60%. Oltre all’ispezione, il DHS presume che il supervisore o il manager avrà bisogno di tempo supplementare per raccogliere e discutere i documenti forniti al funzionario dell’immigrazione dell’USCIS. Durata delle ore di colloquio per i beneficiari (0,49) = Durata dell’ispezione (1,23) × 40% = 0,42 (arrotondato). Durata delle ore di colloquio per supervisori o manager (0.74) = Durata dell’ispezione (1.23) × 60% = 0.74.
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203. Vedi il nuovo 8 CFR 214.2(h)(4)(i)(B)(7)(ii) e (iii).
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204. Vedi l’attuale 8 CFR 214.2(h)(2)(i)(B).
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205. Vedi, ITServe All., Inc. v. Cissna, No. CV 18-2350 (RMC), 2020 WL 1150186 (D.D.C. Mar. 10, 2020).
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206. Il DHS usa la proporzione di lavoratori collocati fuori sede (36% dalla tabella 12) come misura approssimativa per stimare il numero di petizioni ricevute annualmente per lavoratori che svolgono servizi in più sedi dal numero totale di petizioni presentate. 144.528 petizioni presentate per lavoratori che svolgono servizi in più sedi = 401.468 petizioni totali presentate annualmente × 36 per cento.
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207. Il DHS presume che non ci vorrebbero più di 0,25 ore (o 15 minuti) perché queste informazioni sull’itinerario dovrebbero essere facilmente disponibili nei registri dei firmatari durante il periodo di presentazione delle petizioni.
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208. Ulteriori risparmi annuali per petizione ricevuta per l’esenzione dal requisito dell’itinerario per le petizioni H-1B ($11, arrotondati) = Risparmi totali sui costi di base ($4.490.968)/ petizione media quinquennale ricevuta annualmente (401.856).
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209. Vedi il nuovo 8 CFR 214.2(h)(9)(iii)(A)(1).
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210. Vedi nota 11.
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211. Tabella 4. Ricezioni totali, approvazioni e rifiuti di petizioni modulo I-129 con una classificazione H-1B, dall’anno fiscale 2015 all’anno fiscale 2019.
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212. Tabella 12. Modulo I-129 petizioni H-1B per lavoratori collocati in località fuori sede.
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213. Calcolo: Numero stimato di petizioni approvate annualmente per lavoratori collocati in cantieri di terzi 110.483 = Numero medio di petizioni approvate per 5 anni da FY2015 a FY2019 (306.898) * Percentuale di lavoratori approvati per petizioni in luoghi fuori sede 36%.
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214. Calcolo: 9.207 = Numero stimato di petizioni approvate annualmente per lavoratori collocati in cantieri terzi 110.483/12 mesi.
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215. Per esempio, nel FY2025 le petizioni di proroga consistono in quelle petizioni depositate nel FY2024 il cui periodo massimo di validità di 12 mesi sarebbe scaduto nel FY2025 e 4 mesi di petizioni depositate nel FY2023 che avrebbero avuto il loro periodo medio di validità di 28 mesi scaduto nel FY2025. Pertanto, 4 mesi di petizioni (36.828, arrotondati) = 4 mesi * (Numero stimato di petizioni approvate annualmente per lavoratori collocati in cantieri terzi 110.483/12 mesi).
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216. Ulteriori 147.311 petizioni di estensione = 110.483 petizioni presentate nell’anno fiscale precedente + 36.828 petizioni di estensione da quattro mesi dell’anno fiscale precedente.
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217. Il costo annuale aggiuntivo per petizione ricevuta per ogni disposizione è calcolato nella relativa sezione. Somma del costo per petizione ricevuta per ogni disposizione ($3.410) = Costo annuale aggiuntivo per petizione ricevuta per la compilazione e il deposito del modulo I-129 delle petizioni H-1B ($62) + Costo annuale aggiuntivo per petizione ricevuta per la presentazione di prove a sostegno delle petizioni H-1B ($45) – Risparmio annuale aggiuntivo per petizione ricevuta per l’esenzione dal requisito dell’itinerario per le petizioni H-1B ($11) + Costo di base per petizione ricevuta ($3.314) per l’anno finanziario 2021 – 2027. Somma del costo per petizione ricevuta per ogni disposizione ($2,370) = Costo annuale aggiuntivo per petizione ricevuta per la compilazione e il deposito del modulo I-129 delle petizioni H-1B ($62) + Costo annuale aggiuntivo per petizione ricevuta per la presentazione di prove a sostegno delle petizioni H-1B ($45) – Risparmio annuale aggiuntivo per petizione ricevuta per l’esenzione dai requisiti di itinerario per le petizioni H-1B ($11) + costo di base per petizione ricevuta ($2,274) per l’anno fiscale dal 2028 al 2030.
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218. Fonte: Office of Policy and Strategy, Policy Research Division (PRD), Claims 3 e analisi USCIS, 18 agosto 2020.
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219. Vedi la sezione 286(m) dell’INA, 8 U.S.C. 1356(m).
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220. Vedi nota 132.
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221. Vedi U.S. Dep’t of Labor, Bureau of Labor Statistics, Historical Consumer Price Index for All Urban Consumers (CPI-U): U.S. City Average, All Items, disponibile a https://www.bls.gov/cpi/tables/supplemental-files/historical-cpi-u-202003.pdf (ultima visita 11 agosto 2020).
Calcolo dell’inflazione: (1) Calcolare il CPI-U medio mensile per l’anno di riferimento (1995) e l’anno corrente (2019); (2) Sottrarre il CPI-U dell’anno di riferimento dal CPI-U dell’anno corrente; (3) Dividere la differenza del CPI-U dell’anno di riferimento e del CPI-U dell’anno corrente per il CPI-U dell’anno di riferimento; (4) Moltiplicare per 100 = * 100 = * 100 = (103,274/152,383) *100 = 0,6777 * 100 = 67,77% = 68% (arrotondato).
Calcolo del valore corretto per l’inflazione: 100 milioni di dollari nel 1995 * 1,68 = 168 milioni di dollari nel 2019.
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222. Vedi 2 U.S.C. 658(6).
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223. Vedi 2 U.S.C. 658(7)(A)(ii).
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224. Come indicato altrove in questa regola, il DHS ha stimato i costi e i benefici di questa regola usando come base la nuova tabella delle tariffe dei servizi di cittadinanza e immigrazione degli Stati Uniti e le modifiche a certi altri requisiti di richiesta dei benefici dell’immigrazione, la regola finale (“Fee Schedule Final Rule”), e le relative modifiche dei moduli. 85 FR 46788 (3 agosto 2020). La Fee Schedule Final Rule doveva entrare in vigore il 2 ottobre 2020. Il 29 settembre 2020, la Corte Distrettuale degli Stati Uniti per il Distretto Settentrionale della California ha emesso un’ingiunzione a livello nazionale, che impedisce al DHS di attuare la Fee Schedule Final Rule. Vedi, Immigrant Legal Resource Center v. Wolf, No. 4:20-cv-5883 (N.D. Cal. 29 settembre 2020). Mentre il DHS intende difendere vigorosamente questa causa e non sta cambiando la base economica per questa regola come risultato della controversia, sta usando il modulo I-129 attualmente approvato, e non la versione del modulo associata alla Fee Schedule Final Rule oggetto di ingiunzione allo scopo di cercare l’approvazione dell’OMB dei cambiamenti del modulo associati a questa regola. Se il DHS dovesse prevalere nel contenzioso sulla Fee Schedule Final Rule e fosse in grado di implementare i cambiamenti di forma associati a quella regola, il DHS si conformerà al Paperwork Reduction Act e cercherà l’approvazione dei cambiamenti di raccolta delle informazioni associati a questa regola, sulla base della versione del modulo I-129 che è in vigore in quel momento.
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Codice di fatturazione 9111-97-P