07.08.2019
La disputa sul Kashmir ha avvelenato le relazioni tra India e Pakistan da quando i due sono diventati paesi indipendenti nel 1947. Ecco una panoramica di come le tensioni sono diventate più pericolose negli ultimi sette decenni.
Come molti conflitti nel mondo, la disputa sul Kashmir è iniziata con l’indipendenza da una potenza coloniale. Nel 1947, il Regno Unito cedette alla lotta per la libertà della sua colonia indiana e le concesse l’indipendenza. I britannici in ritirata lasciarono due stati: la laica Unione Indiana e la Repubblica Islamica del Pakistan.
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La divisione dell’India nel 1947 presentò un problema per l’allora stato principesco di Jammu e Kashmir, situato proprio lungo il confine settentrionale dei due nuovi stati.
Tradizionalmente, lo stato era governato da un maharaja indù (sovrano locale), ma la maggioranza della popolazione era musulmana. Sperando di poter dichiarare il suo territorio indipendente, il maharaja Hari Singh inizialmente non si unì né all’India né al Pakistan, entrambi interessati a questa particolare costellazione sociale nella valle del Kashmir.
Oggi l’India si considera una nazione laica in cui coesistono diverse religioni. Questo fa del Jammu e Kashmir, l’unica provincia a maggioranza musulmana, una parte importante della pluralità religiosa dell’India.
All’epoca, il Pakistan si considerava la patria di tutti i musulmani dell’Asia meridionale. Il suo padre fondatore, Muhammad Ali Jinnah, immaginava il Pakistan e l’India come nazioni musulmane e indù separate nel subcontinente. Fino al 1971, il Bangladesh, che si trova ad est dell’India, faceva parte del Pakistan.
Le guerre del Kashmir
Mentre il maharaja esitava a rendere il Kashmir parte di entrambi i paesi, nel 1947, i guerriglieri pakistani cercarono di portare il principato del Kashmir sotto il loro controllo. Hari Singh si rivolse a Nuova Delhi per aiuto, e non ci volle molto perché le truppe dell’India e del Pakistan si affrontassero.
La prima guerra per il Kashmir iniziò nell’ottobre 1947 e finì nel gennaio 1949 con la divisione de facto dello stato lungo la cosiddetta Linea di Controllo (LoC), la linea di confine non ufficiale riconosciuta ancora oggi.
A quel tempo, l’ONU inviò una missione di osservatori che è ancora oggi sul posto. Il Pakistan controlla la provincia speciale settentrionale del Gilgit-Baltistan e la sottoregione a forma di falce dell’Azad Kashmir dal 1949.
La sezione indiana è diventata lo stato federale del Jammu e Kashmir nel 1957, con uno speciale status autonomo che permette alla legislatura dello stato di avere voce in capitolo nella legislazione che copre tutte le questioni tranne difesa, affari esteri e comunicazioni.
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I decenni successivi furono segnati da una corsa agli armamenti da entrambe le parti. L’India iniziò a sviluppare una bomba nucleare e anche il Pakistan iniziò un programma nucleare con l’obiettivo di essere in grado di tenere testa al suo gigantesco vicino. Oggi, India e Pakistan hanno rispettivamente 140 e 150 testate nucleari. A differenza del Pakistan, l’India ha esplicitamente escluso un primo attacco nucleare.
Il Pakistan spende anche somme enormi per il suo programma nucleare, mentre il paese cerca di assicurarsi di non rimanere indietro rispetto al suo vicino in termini militari.
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Nel 1965, il Pakistan ha usato ancora una volta la forza militare per cercare di cambiare i confini, ma ha perso contro l’esercito indiano. I vicini si scontrarono per la terza volta nel 1971, ma questa volta il Kashmir non era al centro dello scontro. Invece, fu la lotta per l’indipendenza del Bangladesh a far precipitare la guerra. L’India, che sosteneva i combattenti per l’indipendenza del Bangladesh, sconfisse ancora una volta il Pakistan.
Un anno dopo, India e Pakistan firmarono l’accordo di Simla che sottolinea l’importanza della LoC e si impegna a negoziati bilaterali per chiarire una volta per tutte le rivendicazioni sulla regione del Kashmir.
Nel 1984, le nazioni si scontrarono di nuovo; questa volta sul ghiacciaio Siachen controllato dall’India. E nel 1999, entrambe le parti hanno combattuto per il controllo delle postazioni militari sul lato indiano della LoC. Nel 2003, India e Pakistan hanno firmato un nuovo cessate il fuoco – ma è stato fragile dal 2016.
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Il 27 febbraio, l’esercito pakistano ha detto di aver abbattuto due jet da combattimento indiani sul Kashmir conteso. Un portavoce militare pakistano ha detto che i jet sono stati abbattuti dopo essere entrati nello spazio aereo pakistano. È la prima volta nella storia che due potenze dotate di armi nucleari hanno condotto attacchi aerei l’una contro l’altra.
L’esercito pakistano ha rilasciato questa immagine per mostrare che gli aerei da guerra indiani hanno colpito all’interno del territorio pakistano per la prima volta da quando i paesi sono andati in guerra nel 1971. L’India ha detto che l’attacco aereo era in risposta a un recente attacco suicida contro le truppe indiane di base in Jammu e Kashmir. Il Pakistan ha detto che non ci sono state vittime e che la sua forza aerea ha respinto l’aereo indiano.
Alcuni membri della società civile indiana credono che Nuova Delhi non possa esimersi da responsabilità accusando Islamabad di creare disordini nella valle del Kashmir. Un certo numero di organizzazioni per i diritti chiede che il governo del primo ministro Narendra Modi riduca il numero di truppe in Kashmir e lasci che il popolo decida il suo destino.
Il 14 febbraio, almeno 41 poliziotti paramilitari indiani sono stati uccisi in un attentato suicida vicino alla capitale del Kashmir amministrato dall’India. Il gruppo jihadista con base in Pakistan, Jaish-e-Mohammad, ha rivendicato la responsabilità. L’attacco, il peggiore sulle truppe indiane da quando l’insurrezione in Kashmir è iniziata nel 1989, ha aumentato le tensioni e innescato i timori di un confronto armato tra le due potenze armate con il nucleare.
Dal 1989, gli insorti musulmani combattono le forze indiane nella parte del Kashmir amministrata dall’India – una regione di 12 milioni di persone, circa il 70% delle quali sono musulmane. L’India e il Pakistan hanno combattuto due delle loro tre guerre dall’indipendenza del 1947 per il Kashmir, che entrambi rivendicano per intero ma governano in parte.
Nell’ottobre 2016, l’esercito indiano ha lanciato un’offensiva contro i ribelli armati in Kashmir, circondando almeno 20 villaggi nel distretto di Shopian. New Delhi ha accusato Islamabad di sostenere i militanti, che attraversano la “Linea di controllo” pakistano-indiana e lanciano attacchi alle forze paramilitari indiane.
La situazione della sicurezza nella parte indiana del Kashmir si è deteriorata dopo l’uccisione di Burhan Wani, un giovane leader separatista, nel luglio 2016. Proteste contro il dominio indiano e scontri tra separatisti e soldati hanno provocato centinaia di morti da allora.
Nel settembre 2016, i militanti islamisti hanno ucciso almeno 17 soldati indiani e ferito 30 nel Kashmir amministrato dall’India. L’esercito indiano ha detto che i ribelli si erano infiltrati nella parte indiana del Kashmir dal Pakistan, con le indagini iniziali che suggeriscono che i militanti appartenevano al gruppo Jaish-e-Mohammad con base in Pakistan, che è stato attivo in Kashmir per oltre un decennio.
Le autorità indiane hanno vietato un certo numero di siti web di social media in Kashmir dopo che i video che mostrano le truppe che commettono gravi violazioni dei diritti umani sono diventati virali su Internet. Uno di questi video, che mostrava un manifestante kashmiro legato a una jeep dell’esercito indiano – apparentemente come scudo umano – ha generato indignazione sui social media.
Quelli a favore di un Kashmir indipendente vogliono che il Pakistan e l’India si facciano da parte e lascino che il popolo kashmiro decida il suo futuro. “È ora che l’India e il Pakistan annuncino il calendario per il ritiro delle loro forze dalle porzioni che controllano e tengano un referendum supervisionato a livello internazionale”, ha detto alla DW Toqeer Gilani, il presidente del Fronte di liberazione del Jammu e Kashmir nel Kashmir pakistano.
Ma la maggior parte degli osservatori del Kashmir non lo vedono accadere nel prossimo futuro. Dicono che mentre la strategia indiana di trattare rigorosamente con i militanti e i separatisti in Kashmir ha parzialmente funzionato, prima o poi Nuova Delhi dovrà trovare una soluzione politica alla crisi. La secessione, dicono, non ha alcuna possibilità.
Anche il terzo vicino
La Cina, che ha un lungo confine con il Jammu e Kashmir, gioca un ruolo in questo conflitto. Nel 1962, la Cina ha occupato una parte dell’India che confina con il Kashmir – e ha stretto un’alleanza con il Pakistan. Oggi, la Cina e il Pakistan commerciano attraverso la Karakoram Highway, costruita di recente, che collega i paesi attraverso la regione occidentale del Kashmir. Come parte del progetto multimiliardario China-Pakistan Economic Corridor (CPEC), quel corridoio viene ampliato.
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Questa ex strada di ghiaia è attualmente in fase di sviluppo in un’autostrada asfaltata a più corsie che può essere utilizzata tutto l’anno. La Cina sta investendo 57 miliardi di dollari (51 miliardi di euro) in progetti di infrastrutture ed energia in Pakistan, più che in qualsiasi altro paese dell’Asia meridionale. L’alleanza economica con il suo potente vicino ha contribuito a solidificare le rivendicazioni del Pakistan sulle colline dell’Himalaya.
Rebelli e attacchi
I governi degli stati vicini non sono più le uniche parti in conflitto nel Kashmir, tuttavia. Usando la violenza, i gruppi militanti hanno cercato di disturbare lo status quo su entrambi i lati della LoC almeno dagli anni ’80. I loro attacchi hanno contribuito al deterioramento della situazione della sicurezza.
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Almeno 45.000 persone sono state uccise in attacchi terroristici negli ultimi 30 anni. E il numero totale di morti derivanti da questo conflitto è di almeno 70.000, secondo le stime delle organizzazioni per i diritti umani.
David Ehl