メディア統合

11月 6, 2021

メディア所有権の集中(メディア統合とも)とは、メディア評論家や政策立案者などの間で、マスメディア産業の所有構造を特徴づけるためによく使われる言葉である。 これらの個々のメディア産業はしばしば「メディア機関」と呼ばれる。

メディア所有は通常、以下の1つ以上の方法で例証されると言われている。

第一に、あるメディア産業における寡占または独占の状態がある。 たとえば、映画製作は20世紀初頭から大手スタジオが独占していることが知られているが、それ以前にはエジソン社が業界を独占していた時期がある。 最近では、音楽業界やテレビ業界でも、ソニー・ミュージックエンタテインメントの親会社がベルテルスマン社のBMGと音楽部門を統合してソニーBMGに、タイムワーナー社のWBとCBS社のUPNが統合してThe CWとなり、メディア統合の事例が見られるようになりました。 ソニーBMGの場合は、大手企業の「ビッグ5」(現在は「ビッグ4」)が存在していたが、The CWの設立は、視聴率を統合し、アメリカのネットワーク(地上波)テレビの「ビッグ3」に立ち向かう試みだった。

次に、業界には、独占・寡占の原因ではない大規模オーナーが存在することが挙げられる。 特に1996年の電気通信法以降、クリア・チャンネル・コミュニケーションズは全米の多くのラジオ局を買収し、1200以上の局を所有するようになった。 しかし、米国をはじめとするラジオ放送業界は、このようなプレーヤーの存在にかかわらず、寡占的であるとみなすことができる。 なぜなら、ラジオ局はローカル局であり、それぞれが特定の地域のFCCから電波の特定部分をライセンスされているため、どの地域市場でも限られた数の局によってサービスが提供されるからである。 多くの国では、この免許制度により、多くの市場がローカルな寡占状態になっている。 テレビ放送、ケーブルテレビ、新聞などでも同様の市場構造が存在し、いずれも大規模な所有者が存在することが特徴である。 所有権の集中は、これらの産業でしばしば見られる。

第三に、メディア所有権の集中は、しばしばメディア・コングロマリットの存在を示唆する。 ある企業が多くの異なる種類のメディア事業を所有している場合、メディア・コングロマリットと呼ばれる。 現在のメディアコングロマリットは、ディズニー、CBS、タイム・ワーナー、ニューズ・コーポレーション、ベルテルスマンAG、バイアコム、ゼネラル・エレクトリックの7社である。 5689>

議論

メディア所有権の集中は、現代のメディアと社会の問題として非常に頻繁に見なされている。 5689>

  • 一般市民にとって、メディアで得られる多様な意見や声は少なくなる。
  • 少数派やその他の人々にとって、自分たちの懸念を表明し、一般市民に届く機会が少なくなる。
  • 健康的で市場ベースの競争がないため、技術革新が遅れ、価格が上昇する。

メディア統合の問題と、特定の市場に届く情報の多様性に対するその効果について詳しく説明することが重要である。 統合の批評家は、地域のメディア市場の独占的または寡占的な支配が、公共の利益に貢献する上で完全に説明可能で信頼できるものであるかという問題を提起している。 たとえば、ある市場で1つか2つのメディアコングロマリットだけが支配している場合、問題は、彼らが多様な意見を提示するかどうかということだけでなく、広告主や自分たちに損害を与える可能性のある情報を提示することをいとわないかどうかということでもある。 もし、ある記事を掲載したり、ある意見を許容したりしないことがメディア・コングロマリットの最善の利益であり、それを掲載することが公共の利益の最善の利益であるならば、間違いなく、後者よりも前者を選択する方がビジネス上合理的なのである。 地元では、記者がメディアの広告主やその親会社に関する有害な情報を掘り起こした場合、その記事が拒否されたり、認識できないほど編集されたりすることがよくある。 たとえば1997年、フロリダ州タンパのFox系列局は、Foxネットワークの主要広告主のひとつであるモンサント社について、牛成長ホルモン(BGH)の健康への影響に関する記事を作成したレポーター2人を解雇し、その記事を封じ込めました。 5689>

その結果、メディア市場を支配する企業が、自分たちの利益にならない記事を抑制することを選択した場合、国民は、自分たちに影響を与える可能性のあるいくつかの重要な問題について十分に知らされないため、損害を被ることになるのです。 街で唯一のメディアが記事の放送を拒否した場合、問題は誰がするのかということになります。

メディアの規制緩和とその結果として起こる所有権の集中を批判する人々は、こうした傾向が提供する情報の多様性を減らし続け、情報提供者の国民に対する説明責任を低下させるだけだと懸念しています。 統合の最終的な帰結は、メディア寡占企業の増大する利益を害さない情報のみを提供するメディアの選択肢の減少に制限された、情報不足の国民であると批評家は主張する。

これらの批評家にとって、メディア規制緩和は、メディア所有権の集中の増大を促進し、その後、主要メディアチャネルを通じて伝えられる情報の質と多様性の全体を低下させる危険な傾向である。

もうひとつの懸念は、統合されたメディアは、緊急時に地域社会に貢献できるほど柔軟性がないことである。 2002年、ノースダコタ州マイノットで、有毒化学物質を満載した列車が脱線した後、このような事態が発生した。 ミノットの主要ラジオ局はいずれも脱線事故や避難方法に関する情報を伝えていなかった。これは、これらの局がすべてクリア・チャンネル・コミュニケーションズの所有で、テキサス州サンアントニオの本社から自動配信されていたことが主な理由である。 多くの人が負傷し、1人が死亡した。

上記の批判に対する典型的な反論には、次のようなものがあります:

  • 所有者の資本が大きくなったことによる競争力の向上、特にグローバルな巨大メディア複合企業の一部と競争するため

  • 一部の機能の統合による運用コストの削減
  • より細分化または差別化した製品およびサービスにより幅広い需要への対応がより容易になったこと。

逆の進化:市民メディアによる大規模な多様化

他方、インターネットのおかげで、何百万ものウェブサイト、フォーラム、ブログ、Wikiによって具体化した、メディアの大規模な多様化が起こっています。 この進化は、しばしば市民ジャーナリズムや市民メディアと呼ばれ、実質的に誰もが受動的なユーザーではなく、メディアの創造者、所有者、行為者になることを可能にしているのである。

市民メディアは、従来のメディアから徐々にオーディエンスを奪い、情報専門家の役割を弱めていきます。

特定の国におけるメディア統合

オーストラリア

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オーストラリアのメディア所有に関する統制は、オーストラリア放送協会によって管理されている1992年放送サービス法に規定されている。 法律があっても、オーストラリアはメディア所有の集中度が高い。 全国紙と各首都の新聞の所有権は、ルパート・マードックのニューズ・コーポレーション(アデレードで創業)とジョン・フェアファックス・ホールディングスの2社が握っている。この2社と西オーストラリア新聞、ハリス・グループが協力してオーストラリア・アソシエイテッド・プレスを作り、ニュースを配信して、それをオーストラリア放送協会などの他の媒体に販売している。 日常の主要ニュースの多くはAustralian Associated Pressから発信されているが、民間のメディアはすべて、ポップカルチャーの特ダネをめぐって互いに競い合っている。 地方や地域のメディアは、ジョン・フェアファックス・ホールディングスが所有するルーラル・プレス社によって支配されており、すべての州や準州で大きなシェアを占めている。オーストラリアのメディアの外国人所有に関する規則があり、この規則は現在のハワード政府によって緩和が検討されているところである。

2004年の国境なき記者団によると、報道の自由度ランキングでオーストラリアは41位で、ニュージーランド(9位)、イギリス(28位)に大きく差をつけられています。 この問題は、政府が運営する2つの無料放送チャンネルのうちの1つであるオーストラリア放送協会(ABC)の番組、メディア・ウォッチ(オーストラリアのテレビシリーズ)にまで発展している。 CRTCは新聞やインターネットメディアの所有を規制していないが、ライセンシーの放送事業に関する決定においてこれらのメディアの所有が考慮されることはある。

公的なCanadian Broadcasting Corporationのほか、カナダの商業メディアは主にBell Globemedia、Canwest Global、CHUM、Rogers、Standard、Shaw、Astral、NewcapおよびQuebecorなど少数の企業によって所有されている。 これらの企業はそれぞれ、テレビ、ケーブルテレビ、ラジオ、新聞、雑誌、インターネットなど、さまざまな事業を展開している。 5689>

カナダは人口が少ないため、ある種のメディア統合は常に許されてきた。 人口が少なく、複数のテレビ局が広告料をめぐって競合するような市場においては、CRTCは1967年に、同じ会社が同じ市場でCBCとCTVの両局を運営するツインスティック経営を許可するようになった。 このテレビ局所有モデルは、1990年代半ばにCRTCがトロント、モントリオール、バンクーバーなどの大規模市場で企業が複数のテレビ局を所有することを認めるようになるまで、小規模な市場に限定されていた。

2005年現在、カナダのほぼすべてのテレビ局は全国規模のメディア・コングロマリットによって所有されている。 こうした買収は物議を醸しており、小規模な市場のテレビ局では、ローカルニュースの番組が削減されたり、廃止されたりすることが頻繁に起きている。 たとえば、オンタリオ州北部と大西洋岸にあるCTVの放送局では、各地域のニュース番組を1つだけ放送し、純粋に地元の関心事に関するヘッドラインは短いローカルニュースとして挿入されるだけである。 その結果、SooToday.com、The Tyee、rabble.ca などの独立系ローカル Web メディアの台頭につながった。

すべてではないが、カナダの新聞の多くも、テレビネットワークを所有するメディア複合企業によって所有されている。 テレビと新聞の両方の資産を所有する企業は、事業を統合する範囲について厳しい規制を受けている。 カナダでは、特に1990年代半ばにコンラッド・ブラックのホリンジャーがサウザム・チェーンを買収した際に、新聞所有の問題が物議を醸したことがある。 ブラックが1999年にホリンジャー紙を売却した結果、オスプレイ・メディアなどの新しいオーナーグループが参入し、新聞所有の多様性が増したが、CRTCが、放送会社が新聞資産を買収することに対するかつての規則を放棄し、キャンウェスト・グローバルにホリンジャー紙の多くを購入させたことがさらに物議を醸すことになった。 トロント・スターはこの例外で、独立した会社によって所有されているが、それ自体はベル・グローブメディアの一部所有者である。

ラジオでは、会社は通常、1つの市場で3局以下しか所有できず、そのうち同じ放送帯の局は2つまでしか所有できないように制限されている(つまり、会社はFM局2局とAM局、またはAM2局とFM1局は持てるが、3局を所有できない)。 特定の状況下では、ローカルマーケティング契約が実施されたり、所有権ルールが完全に免除されたりすることもある。 例えば、オンタリオ州ウィンザー市では、CHUM Limitedが同市の商業放送局をすべて所有している。ウィンザー市は米国のメトロデトロイト市場のすぐ近くにあり、商業放送局にとって歴史的に難しい市場であるため、CRTCはウィンザー市の局の財政的存続を保護するために通常の所有権制限を放棄している。

新しい放送局を認可する場合、CRTCは一般的に(厳密ではないが)新しいローカル放送局を優遇する傾向がある。 しかし、現代のメディア状況では、そのような放送局はしばしば財政的な存続に苦しみ、その後より大きな企業に買収されることが多い。 CRTCが買収申請を拒否することはほとんどない。 5689>

欧州

Template:Section stubAxel Springer AGは欧州最大の新聞出版社の一つで、欧州30カ国以上で150以上の新聞と雑誌を発行していると主張している。

ベルテルスマンは世界最大のメディア企業の1つで、1999年にベルテルスマンがシュプリンガー・ヴァーラグを過半数買収し、その後2003年にKluwer Academic Publishersと合併してできた科学技術出版社のSpringer Science+Business Mediaと密接な関係があります。

Silvio Berlusconi, the former Prime Minister of Italyは、イタリアの3大テレビ局のオーナーであり、彼の選挙で国営の3局を支配し、その支配力を行使することに遠慮はなかった。

United States

1927年に連邦ラジオ委員会が設立されるまで、米国ではマスメディアの規制はほとんど存在しなかった。 1934年に制定された電気通信法は、それ以降のマスメディアのあり方を決定づけた。 当時、ラジオ技術は大衆の間に普及しており、電磁波は公共財とみなされていた。 同法は、電波スペクトルを自らに再充当し、公共の利益にかなう放送であれば、電波スペクトルの範囲を民間に割り当てる権利を主張した。 この法律により、連邦電波委員会に代わり、連邦通信委員会が設立された。 ABCとNBCという最大手のラジオ放送局のロビイストたちは、放送に必要なライセンスにコストをつけるよう請願し、それまで存在していた多くのアマチュア放送局を「値切る」ことに成功した。 5689>

The largely unpublicized Telecommunications Act of 1996 は、「規制緩和」の現代の基調を作り、それまでの公益事業の民営化とスペクトルの商品化の歴史を強固にする比率制限の緩和であった。 5689>

FCCは、メディア所有制限の撤廃問題についてより多くの意見を求める国民の圧力に応え、2003年2月27日にバージニア州リッチモンドで1回の公式フォーラムを開催した。 1回以上のフォーラムが必要であったとする不満もある。 2003年6月2日、米国連邦通信委員会(FCC)は、3対2の投票で、それまで地域内のメディアの所有を制限するために課されていた制限の多くを取り除く新しいメディア所有法を承認した。この変更は、通例、一般にコメント期間として公開されることはなかった。 2人の委員がこのパブリックコメント期間を要求したが(反対票を投じた2人と同じ)、その要求は正当な理由なく拒否された。 この出来事に関する主要な報道は非常に控えめなものでした。

以下のような点が挙げられます:

  • ある市場におけるメディアの単一企業の所有は、その市場の 45% (以前は 35%, 1985 年の 25%) まで許可されるようになった。
  • 同じ市場における新聞社およびテレビ局の所有に関する制限はなくなりました。
  • すべてのテレビチャンネル、雑誌、新聞、ケーブル、インターネット サービスは、そのメディアでニュースを見つける人々の平均傾向に基づいて重み付けして、カウントされるようになりました。 同時に、あるチャンネルが実際にニュースを含んでいるかどうかは、1つの所有者が所有するメディアの割合のカウントでは考慮されなくなりました。

(したがって、ショッピングチャンネルやディスカバリーチャンネル、その他のニュース以外のアウトレットの少なくとも10%を所有する他の企業がある限り、ある都市の新聞2紙、ローカルテレビ局3局、全国テレビネットワーク2社、ローカルラジオ局8局のすべて(それぞれメディアの最大45%)を所有できるようになった)。

  • 従来のライセンスの定期的な見直しの要件が変更されました。

新しい統合規則に関する詳細な情報はFCCのウェブサイトから入手可能である。 特に、この変更に賛成した委員と反対した委員のプレスリリースがある。

企業別では、

  • ディズニー、「新」Viacom(およびその元親であるCBS Corporation、旧Viacom)、タイムワーナー、Rupert MurdochのNews Corp、Bertelsmann AG、General Electricが米国のメディア保有量の90%以上を所有している。 その他の資産として、ディズニーはABC、ブエナビスタ・モーション・ピクチャーズ・グループ、ESPN、ミラマックス・フィルムズ、CBSコーポレーションはCBS、CBSラジオ(旧インフィニティ・ラジオ)サイモン&シュスター編集グループなどを、タイムワーナーはCNN、タイム、AOLなどを、ベルトルスマンはアルバート、ダイレクトグループ、RTLグループ(M6テレビチャンネル、VOX、ファイブなどを保有)など、を所有している。
  • ラガルデールグループは、世界最大の雑誌社アシェット・フィリパッキ・メディアス、ラガルデール・メディアの100%、カナルサット34%、アシェット・リーヴル(欧州軍事航空宇宙企業EADSの一部)を保有しています。
  • エドゥアール・ド・ロートシルトは2005年からフランスの左翼日刊紙リベラシオンの37%を、兵器会社ダッソーはソクプレスの82%を保有しており、以前カーライル・グループが40%を保有していた保守派のル・フィガロや、ル・エクスプレスも支配しています。 ル・モンドはラ・ヴィ・ル・モンドが所有しており、ラ・ヴィ・カトリックのTéléramaやその他の出版物、ル・モンド・ディプロマティックの51%も所有している。
  • 仏ブイグ社はTF1テレビチャンネルの42.9%を所有しており、ブイグ・テレコムの親会社である。 ルパート・マードックはニューズ・コーポレーションのほかに、英国のニューズ・オブ・ザ・ワールド、サン、タイムズ、サンデー・タイムズ、スカイ・テレビジョン(英国衛星放送と合併してBSkyBとなった)を所有し、米国ではフォックス・ネットワークとニューヨーク・ポストを所有しています。 2003年からは、アメリカ最大の衛星テレビシステムDirecTVを運営するDirecTV Group(旧Hughes Electronics)の34%、2005年からはIntermix Media(myspace.comのクリエイター)の34%も保有している。 8790>
  • Modern Times Groupはストックホルム証券取引所に上場しており、Viasat TVネットワークと、18カ国で57の日刊Metro版を発行する世界最大の無料新聞チェーンMetro Internationalを所有しています。 20 Minutenの直接の競合としてスタートしました。
  • UK Daily Mail and General Trust plc
  • Bolloré group, Havasの主要株主であり社長、英国グループAegisの最初の株主であるVincent Bolloréが所有しています。 ボロレはフランスのテレビ局ダイレクト8を所有している。
  • Essay examining the reasons and consequences of media ownership
  • Free Press an organization opposing media ownership concentration
  • Lasar’s Letter on the Federal Communications Commission Media ownership controversy timeline, 1996-2004
  • Media ownership study ordered destroyed

For changes:

  • パウエル委員長
  • マーティン委員
  • アバナシー委員

反対派。

  • Commissioner Copps
  • Commissioner Adelstein
  • Orwell Rolls in His Grave (2004) documentary available on DVD considers media concentration in U.S.

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