1787年5月14日、憲法制定会議の代表者たちがフィラデルフィアに集合し、連邦規約が定める新アメリカ政府の平和的転覆という困難な課題に直面しはじめた。 当初、大会は5月14日に開始される予定であったが、ジェームズ・マディソンの報告によると、集まったのは少数のみであった。 7304>

新合衆国の経済危機と国家間の争いが進むにつれ、新国家の指導者たちは、その限られた権力にますます不満を募らせていた。 1785年、メリーランドとヴァージニアがポトマック川の権利について合意できなかったとき、ジョージ・ワシントンはマウント・ヴァーノンでこの問題を解決するための会議を招集した。 その後、ジェームズ・マディソンがバージニア州議会を説得し、メリーランド州アナポリスでこのような粘着性のある貿易関連の問題を話し合う全州大会を召集した。 1786年9月のアナポリス会議は、フィラデルフィア会議を招集し、連邦政府の憲法を連邦の緊急事態に適したものにするために必要と思われる追加条項を考案させた。 もはや代表者たちは、貿易協定に手を加えることを目的に集まったのではなかった。 出席者の多くは、投票権を持つ一般市民が一票も投じることなく、アメリカの新政府を全体的に見直すことを決意していたのである

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