Todd Olmstead

An Act to provide for coordinated national safety program and establishment of safety standards for motor vehicles in interstate commerce to reduce motor vehicles accidents and to reduce deaths and injuries occurring in such accidents.The National Traffic and Motor Vehicle Safety Act of 1966

自動車による事故を減らすため、州際交易の自動車の安全基準を設定するための、国家的安全プログラムの実施を定める法律。

1966年国家交通・自動車安全法（P.L. 89-563、80 Stat. 718）は、交通事故および交通事故関係者の死傷者数を減らすために制定された。 この法律は、「自動車の設計、構造、性能の結果として発生する事故の不当なリスク」、および「事故が発生した場合の死傷の不当なリスク」から国民を保護するために、連邦自動車安全基準を制定するよう規制当局に要求した。 まず第一に、国内の道路における交通事故死者数の増加に対して、国民はますます懸念を深めていた。 1960年から1965年にかけて、交通事故死は30％近くも増加し、専門家は、交通安全を改善するために何かしなければ、1975年までに年間10万人が死亡すると予測していた。 1965年11月に出版されたラルフ・ネーダーの『どんなスピードでも安全』は、自動車業界が新車の設計の際に「パワーとスタイリング」を優先して安全を軽視していると批判し、火に油を注ぐことになった。

ネーダーの批判は、後に上院商業委員会の公聴会で実証され、委員は「自動車産業が安全設計を宣伝用のスタイリングに慢性的に従属させており、パワー、加速、スピード、『乗り心地』を強調し、安全性能あるいは衝突防止を比較的軽視しているという不穏な証拠」を報告している。 委員は、新型車の安全設計や安全装置の搭載は、業界が社会的関心と政府の関心の高まりにさらされるまで、ほとんど改善されてこなかったと指摘した。 また、ドアラッチのような基本的な安全設計機能でさえ、その必要性と実現可能性が確立されてから10年経たないと標準装備にならないことも指摘された。 要するに、議会は業界が長い間自動車の安全を無視してきたと判断し、1966年8月に両院は満場一致で国家交通自動車安全法を可決し、翌月Lyndon B. Johnson 大統領が署名した。 当初、この法律は商務長官が新たに創設した国家交通安全局を通じて管理する予定であった。 しかし、1966年10月に運輸省が創設されると、議会はこの法律を運輸長官が国家交通安全局を通じて実施することを宣言した。 1967年6月、大統領令11357号は国家交通安全局を廃止し、その責務を国家道路安全局（NHSB）に移管した。 NHSBはもともと1966年の道路安全法によって国家道路安全局として設立され、運輸省法によって「局」と改称された。 1970年12月、1970年道路安全法により、国家道路交通安全局（NHTSA）がNHSBを継承し、国家交通・自動車安全法に基づいて開発された安全プログラムを実施するために設立された。

1966年の国家交通・自動車安全法は、規制当局に対して1967年1月31日までに、実用的かつ客観用語で示され、自動車安全に対する必要性を満たす連邦自動車安全基準を開発するように命じた。 さらに、最初の連邦基準は、自動車技術者協会が開発した基準など、既存の安全基準を基にすることが求められた。 さらに、1968年1月31日までに、既存の規格によらない新たな連邦規格の制定と改訂が義務づけられた。 基準違反者は、1回の違反につき1,000ドルの民事罰、関連する一連の違反に対しては最高40万ドル（1974年に最高刑が80万ドルに引き上げられた）の処罰の対象となった。

規制当局は、最初の期限までに乗用車の20の基準を発表し、その中には、すべての乗員にシートベルト、衝撃吸収ステアリングコラム、パッド付きダッシュボード、安全ガラス、デュアルブレーキシステムの装着を義務付ける規則が含まれていた。 その後、連邦自動車安全基準は、ワイパー、ライト、バックミラーからドアロック、ヘッドレスト、燃料タンクに至るまで、自動車の安全性に関する他の多くの側面をカバーするまでに拡大した。 さらに、トラック、バス、トレーラー、オートバイのための連邦自動車安全基準も開発された。

AMENDMENT TO THE ACT IN 1974

1974年に法律は、メーカーに消費者に無償で安全関連の欠陥を是正するように要求するよう改正された。 1974 年の修正以前は、法律は単に運輸長官に安全関連の欠陥が存在することを宣言し、メーカーに欠陥車の所有者に通知するよう要求する権限を与えるだけで、メーカーに欠陥を無料で修正するよう要求することはなかった。 実際、1969年の時点で「無償修理」の修正案が検討されていたが、メーカーが議会に、法律が要求するかどうかにかかわらず、安全関連の欠陥はすべて自社の費用で改善すると約束したため、取り下げられた。 しかし、1971年に業界が約束を破り、1972年にも破ったため、議会はメーカーにすべての安全関連の欠陥を消費者に無償で修理することを正式に義務づけることで対応した。 改正後の数年間にリコールが相次ぎ、1977年から1980年の間に修理のためにリコールされた車の数は、新車販売台数を上回った。

1966 年の国家交通・自動車安全法が交通安全を改善したと結論づけるのは妥当だが、この法律の正確な影響を確実に見積もることは困難である。 交通事故死者数と死亡率（走行距離100万マイル当たりの死亡者数で測定）は、1967年から2001年の間に、それぞれ17%と71%減少した。 この交通安全の改善の少なくとも一部は、間違いなくこの法律に基づいて公布された自動車安全基準によるものである。 しかし、制限速度、運転者教育、運転免許、シートベルト着用、飲酒運転、車両検査に関する州法の変更や、緊急対応、医療、高速道路設計、交通管制技術における全体的改善など、自動車事故の原因となる無数の他の要因の変化からこれらの自動車安全基準の影響を切り分けることは不可能である

関連記事 1966年道路安全法

BIBLIOGRAPHY

Graham, John D., ed…………..All Rights Reserved. 自動車事故の防止。 自動車事故の防止：評価研究からの新しい知見。 Dover:

Mashaw, Jerry L., and David L. Harfst.著「自動車事故の防止：評価研究からの新しい知見」（日本経済新聞出版社、1988年）。 自動車安全性のための闘い． このような場合、「このような場合、どうすればよいのか？ Unsafe at Any Speed. New York: Grossman Publishing, 1965.

National Highway Traffic Safety Administration, U.S. Department of Transportation.（米国運輸省道路交通安全局）. 1966年の国家交通・自動車安全法(National Traffic and Motor Vehicle Safety Act of 1966)。 立法経緯. Washington, DC: Government Printing Office, 1985.

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