189. Dit is het gemiddelde jaarloon van alle niet-immigrerende H-1B-werknemers in alle bedrijfstakken met bekende beroepen (exclusief bedrijfstakken met onbekende beroepen) voor FY 2019. Het is wat werkgevers zijn overeengekomen om de niet-immigrerende werknemers te betalen op het moment dat de petities werden ingediend en wordt geschat op basis van een voltijds dienstverband gedurende 12 maanden, zelfs als de niet-immigrerende werknemer minder dan 12 maanden heeft gewerkt. Zie Kenmerken van H-1B Specialty Occupation Workers, Fiscal Year 2019, blz.16, tabel 10, supra noot 21.

Terug naar citatie

190. Zie sectie 103 van de INA en 8 CFR deel 2.1. Zoals vermeld in subparagraaf V.A.5.ii(d) van deze analyse, zal deze Interim Final Rule ook de mogelijke reikwijdte van een inspectie verduidelijken, die het hoofdkantoor van de aanvragende organisatie, satellietlocaties of de locatie waar de begunstigde werkt of zal werken, met inbegrip van werkplekken van derden, kan omvatten, indien van toepassing.

Terug naar Aanhaling

191. Zie 8 CFR 214.2(h)(11)(iii)(A).

Terug naar Citation

192. Zie U.S. Citizenship and Immigration Services-Administrative Site Visit and Verification Program, beschikbaar op https://www.uscis.gov/about-us/directorates-and-program-offices/fraud-detection-and-national-security/administrative-site-visit-and-verification-program (laatst bezocht op 11 aug. 2020).

Terug naar Citation

193. Zie supra noot 132.

Terug naar citaat

194. USCIS, Office of Policy and Strategy, Policy Research Division (OP&S PRD), Summary of H-1B Site Visits Data.

Back to Citation

195. Id.

Terug naar citaat

196. Zie nieuwe 8 CFR 214.2(h)(4)(i)(B)(7)(i).

Terug naar Citation

197. Zie nieuwe 8 CFR 214.2(h)(4)(i)(B)(7)(iii).

Terug naar Citation

198. Eventuele andere kosten van het USCIS in verband met de inspecties ter plaatse (d.w.z. reiskosten en bureauwerk in verband met ander onderzoek, herziening en het opstellen van documenten) worden hier niet geraamd omdat deze kosten worden gedekt door de vergoedingen die worden geïnd van de indieners van verzoekschriften die formulier I-129 voor H-1B-petities indienen. Al deze kosten worden besproken in het gedeelte over de kosten voor de federale overheid.

Terug naar aanhaling

199. Dit is het gemiddelde jaarloon van alle H-1B-niet-immigranten in alle bedrijfstakken met bekende beroepen (exclusief bedrijfstakken met onbekende beroepen) voor FY 2019. Het is wat de werkgevers zijn overeengekomen om de niet-immigrerende werknemers te betalen op het moment dat de aanvragen werden ingediend en wordt geschat op basis van een voltijds dienstverband gedurende 12 maanden, zelfs als de niet-immigrerende werknemer minder dan 12 maanden heeft gewerkt. Zie Kenmerken van H-1B Specialty Occupation Workers, Fiscal Year 2019, blz. 16, tabel 10, bij supra noot 21. $51,44 uurloon = $107.000 jaarloon ÷ 2.080 werkuren per jaar. Volgens het U.S. Department of Labor (DOL) dat de Labor Condition Application van de H-1B-werknemer certificeert, werkt een voltijdse H-1B-werknemer 40 uur per week gedurende 52 weken voor een totaal van 2.080 uur in een jaar. DOL, Wage and hour Division: Factsheet #68-What Constitutes a Full-Time Employee Under H-1B Visa Program? Juli 2009. Zie https://www.dol.gov/sites/dolgov/files/WHD/legacy/files/whdfs68.pdf (laatst bezocht 11 aug. 2020).

Terug naar citaat

200. Uurloon van 75,11 dollar = gemiddeld uurloon van 51,44 dollar voor H-1B-werknemer × vermenigvuldigingsfactor van 1,46 tussen uitkering en loon. Zie deel V.A.5. voor een schatting van de vermenigvuldigingsfactor voor de verhouding tussen de voordelen en het loon.

Terug naar aanhaling

201. Uurloon van $85,96 = $58,88 gemiddeld uurloon voor managementberoepen (nationaal) × 1,46 vermenigvuldigingsfactor voor de verhouding voordelen/loon. Zie U.S. Dep’t of Labor, Bureau of Labor Statistics, Occupational Employment Statistics, May 2019 National Occupational Employment and Wage Estimates National, SOC 11-0000-Management Occupations, beschikbaar op https://www.bls.gov/oes/current/oes110000.htm (laatst bezocht 11 aug. 2020).

Back to Citation

202. Het DHS gaat ervan uit dat een interview met de begunstigde 40% van de inspectieduur in beslag neemt, terwijl een interview met de supervisor of manager 60% in beslag neemt. Het DHS gaat ervan uit dat de supervisor of manager naast de inspectie extra tijd nodig heeft om de dossiers/documenten die aan de immigratieambtenaar van het USCIS zijn verstrekt, te verzamelen en te bespreken. Duur van het interview voor begunstigden (0,49) = Inspectieduur (1,23) × 40% = 0,42 (afgerond). Duur van het interview voor supervisors of managers (0,74) = Inspectieduur (1,23) × 60% = 0,74.

Terug naar citaat

203. Zie nieuwe 8 CFR 214.2(h)(4)(i)(B)(7)(ii) en (iii).

Terug naar Citation

204. Zie de huidige 8 CFR 214.2(h)(2)(i)(B).

Terug naar Citation

205. Zie, ITServe All., Inc. v. Cissna, No. CV 18-2350 (RMC), 2020 WL 1150186 (D.D.C. Mar. 10, 2020).

Back to Citation

206. Het DHS gebruikt het percentage werknemers dat op een andere locatie wordt geplaatst (36 procent uit tabel 12) als een benaderende maatstaf om het aantal jaarlijks ontvangen verzoekschriften voor werknemers die op meerdere locaties diensten verlenen, te schatten op basis van het totale aantal ingediende verzoekschriften. 144 528 ingediende verzoekschriften voor werknemers die diensten op meerdere locaties verrichten = 401 468 in totaal jaarlijks ingediende verzoekschriften × 36 procent.

Terug naar aanhaling

207. Het DHS gaat ervan uit dat dit niet meer dan 0,25 uur (of 15 minuten) zou kosten, omdat deze route-informatie gemakkelijk beschikbaar zou moeten zijn uit de dossiers van de indieners van de verzoekschriften op het moment van indiening van de verzoekschriften.

Terug naar citaat

208. Extra jaarlijkse kostenbesparingen per ontvangen verzoekschrift voor vrijstelling van het routevereiste voor H-1B-verzoekschriften ($ 11, afgerond) = Totale kostenbesparingen in het basisscenario ($ 4.490.968)/5-jaarsgemiddelde van jaarlijks ontvangen verzoekschriften (401.856).

Terug naar Aanhaling

209. Zie nieuwe 8 CFR 214.2(h)(9)(iii)(A)(1).

Terug naar Citation

210. Zie supra noot 11.

Back to Citation

211. Tabel 4. Total Receipts, Approvals, and Denials of Form I-129 Petitions with an H-1B Classification, FY 2015 to FY 2019.

Back to Citation

212. Tabel 12. Form I-129 H-1B petities voor Werknemers geplaatst op Off-site Locaties.

Terug naar Citation

213. Berekening: Geschat aantal jaarlijks goedgekeurde petities voor werknemers geplaatst op werklocatie van derden 110.483 = 5-jarig gemiddeld aantal goedgekeurde petities voor FY2015 t/m FY2019 (306.898) * Percentage goedgekeurde werknemers voor petities op locaties buiten de locatie 36%.

Terug naar citaat

214. Berekening: 9.207 = Geschat aantal jaarlijks goedgekeurde petities voor werknemers geplaatst op werklocatie van derden 110.483/12 maanden.

Terug naar citaat

215. In BJ2025 bestaan de verlengingspetities bijvoorbeeld uit de in BJ2024 ingediende petities waarvan de maximale geldigheidsduur van 12 maanden in BJ2025 zou verstrijken en uit de in BJ2023 ingediende petities ter waarde van 4 maanden waarvan de gemiddelde geldigheidsduur van 28 maanden in BJ2025 zou zijn verstreken. Voor 4 maanden aan verzoekschriften (36.828, afgerond) = 4 maanden * (Geschat aantal jaarlijks goedgekeurde verzoekschriften voor werknemers die bij een derde zijn geplaatst 110.483/12 maanden).

Terug naar aanhaling

216. 147.311 extra verlengingsverzoekschriften = 110.483 in het vorige boekjaar ingediende verzoekschriften + 36.828 verlengingsverzoekschriften uit vier maanden van het boekjaar voorafgaand aan het vorige boekjaar.

Terug naar citaat

217. De extra jaarlijkse kosten per ontvangen verzoekschrift voor elke bepaling worden berekend in het desbetreffende onderdeel. Som van de kosten per ontvangen verzoekschrift voor elke bepaling ($ 3.410) = Jaarlijkse extra kosten per ontvangen verzoekschrift voor het invullen en indienen van H-1B-verzoekschriften Formulier I-129 ($ 62) + Jaarlijkse extra kosten per ontvangen verzoekschrift voor het indienen van bewijsmateriaal voor H-1B-verzoekschriften ($ 45) – Jaarlijkse extra kostenbesparingen per ontvangen verzoekschrift voor de vrijstelling van het routevereiste voor H-1B-verzoekschriften ($ 11) + Basissalekosten per ontvangen verzoekschrift ($ 3.314) voor FY2021 tot FY2027. Som van de kosten per ontvangen verzoekschrift voor elke bepaling ($ 2 370) = Jaarlijkse extra kosten per ontvangen verzoekschrift voor het invullen en indienen van H-1B Formulier I-129 ($ 62) + Jaarlijkse extra kosten per ontvangen verzoekschrift voor het indienen van ondersteunend bewijsmateriaal voor H-1B verzoekschriften ($ 45) – Jaarlijkse extra kostenbesparingen per ontvangen verzoekschrift voor vrijstelling van het reisschema voor H-1B verzoekschriften ($ 11) + Basisscenario kosten per ontvangen verzoekschrift ($ 2 274) voor FY2028 tot FY2030.

Terug naar citaat

218. Bron: Office of Policy and Strategy, Policy Research Division (PRD), Claims 3 en USCIS-analyse, 18 augustus 2020.

Back to Citation

219. Zie INA sectie 286(m), 8 U.S.C. 1356(m).

Back to Citation

220. Zie supra noot 132.

Back to Citation

221. Zie U.S. Dep’t of Labor, Bureau of Labor Statistics, Historical Consumer Price Index for All Urban Consumers (CPI-U): U.S. City Average, All Items, beschikbaar onder https://www.bls.gov/cpi/tables/supplemental-files/historical-cpi-u-202003.pdf (laatst bezocht op 11 aug. 2020).

Berekening van de inflatie: (1) Bereken de gemiddelde maandelijkse CPI-U voor het referentiejaar (1995) en het huidige jaar (2019); (2) Trek de CPI-U van het referentiejaar af van de CPI-U van het huidige jaar; (3) Deel het verschil van de CPI-U van het referentiejaar en de CPI-U van het huidige jaar door de CPI-U van het referentiejaar; (4) Vermenigvuldig met 100 = * 100 = (103,274/152,383) *100 = 0,6777 * 100 = 67,77 procent = 68 procent (afgerond).

Berekening van de voor inflatie gecorrigeerde waarde: 100 miljoen dollar in dollars van 1995 * 1,68 = 168 miljoen dollar in dollars van 2019.

Terug naar Citaten

222. Zie 2 U.S.C. 658(6).

Back to Citation

223. Zie 2 U.S.C. 658(7)(A)(ii).

Back to Citation

224. Zoals elders in deze regel is aangegeven, heeft het DHS de kosten en baten van deze regel geraamd aan de hand van de onlangs gepubliceerde U.S. Citizenship and Immigration Services Fee Schedule and Changes to Certain Other Immigration Benefit Request Requirements, final rule (“Fee Schedule Final Rule”), en de daarmee samenhangende formulierwijzigingen, als basis. 85 FR 46788 (3 aug. 2020). De Fee Schedule Final Rule zou op 2 oktober 2020 in werking treden. Op 29 september 2020 heeft de U.S. District Court for the Northern District of California een nationaal gerechtelijk bevel uitgevaardigd, waardoor het DHS de Fee Schedule Final Rule niet kan uitvoeren. Zie Immigrant Legal Resource Center v. Wolf, No. 4:20-cv-5883 (N.D. Cal. 29 sept. 2020). Hoewel het DHS van plan is deze rechtszaak krachtig te verdedigen en de economische basis voor deze regel niet wijzigt als gevolg van de rechtszaak, gebruikt het DHS het huidige goedgekeurde formulier I-129, en niet de formulierversie die hoort bij de verboden Fee Schedule Final Rule, om goedkeuring van de OMB te vragen voor formulierwijzigingen die bij deze regel horen. Mocht het DHS in het geschil over de Fee Schedule Final Rule in het gelijk worden gesteld en de formulierwijzigingen in verband met die regel kunnen doorvoeren, dan zal het DHS de Paperwork Reduction Act naleven en goedkeuring vragen voor de wijzigingen in de informatieverzameling in verband met deze regel, op basis van de versie van formulier I-129 die dan van kracht is.

Terug naar aanhaling