189. Este é o salário médio anual de todos os trabalhadores não-imigrantes H-1B em todas as indústrias com profissões conhecidas (excluindo as indústrias com profissões desconhecidas) para o AF de 2019. É o que os empregadores concordaram em pagar aos trabalhadores não-imigrantes no momento em que as petições foram apresentadas e estimado com base no emprego a tempo inteiro durante 12 meses, mesmo que o trabalhador não-imigrante tenha trabalhado menos de 12 meses. Ver Características dos Trabalhadores Especiais de Ocupação H-1B, Ano Fiscal de 2019, p.16, Tabela 10, supra nota 21.
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190. Ver secção 103 do INA e 8 CFR parte 2.1. Como indicado na subseção V.A.5.ii(d) desta análise, esta regra final provisória também esclarecerá o possível escopo de uma inspeção, que pode incluir a sede da organização solicitante, locais de satélite, ou o local onde o beneficiário trabalha ou trabalhará, incluindo locais de obras de terceiros, conforme aplicável.
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191. Veja 8 CFR 214.2(h)(11)(iii)(A).
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192. Veja U.S. Citizenship and Immigration Services-Administrative Site Visit and Verification Program, disponível em https://www.uscis.gov/about-us/directorates-and-program-offices/fraud-detection-and-national-security/administrative-site-visit-and-verification-program (última visita em 11 de agosto de 2020).
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193. Ver supra nota 132.
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194. USCIS, Escritório de Políticas e Estratégia, Divisão de Pesquisa de Políticas (OP&S PRD), Resumo dos Dados de Visitas ao Site H-1B.
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195. Id.
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196. Ver novo 8 CFR 214.2(h)(4)(i)(B)(7)(i).
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197. Veja novo 8 CFR 214.2(h)(4)(i)(B)(7)(iii).
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198. Quaisquer outros custos USCIS associados às inspeções no local de trabalho (ou seja, viagens e trabalho de escrivaninha relacionados a outras pesquisas, revisões e redação de documentos) não são estimados aqui porque esses custos são cobertos por taxas cobradas dos peticionários que apresentam o Formulário I-129 para petições H-1B. Todos esses custos são discutidos na seção de Custos do Governo Federal.
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199. Este é o salário médio anual de todos os trabalhadores não-imigrantes H-1B em todas as indústrias com profissões conhecidas (excluindo indústrias com profissões desconhecidas) para o ano fiscal de 2019. É o que os empregadores concordaram em pagar aos trabalhadores não-imigrantes no momento em que os pedidos foram apresentados e estimado com base no emprego a tempo inteiro durante 12 meses, mesmo que o trabalhador não-imigrante tenha trabalhado menos de 12 meses. Ver Características dos Trabalhadores da Ocupação Especial H-1B, Ano Fiscal de 2019, p.16, Tabela 10, na nota 21 supra. $51,44 salário por hora = $107.000 salário anual ÷ 2.080 horas de trabalho anual. De acordo com o Departamento do Trabalho dos EUA (DOL) que certifica a Aplicação da Condição de Trabalho do trabalhador H-1B, um empregado H-1B de tempo integral trabalha 40 horas por semana durante 52 semanas para um total de 2.080 horas em um ano. DOL, Divisão de Salários e Horas: Folha Informativa #68- O que constitui um trabalhador a tempo inteiro sob o Programa de Visto H-1B? Julho de 2009. Ver https://www.dol.gov/sites/dolgov/files/WHD/legacy/files/whdfs68.pdf (última visita a 11 de agosto de 2020).
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200. Remuneração horária de $75,11 = $51,44 salário médio por hora para o trabalhador H-1B × 1,46 multiplicador de benefícios-salários. Ver secção V.A.5. para a estimativa do multiplicador de benefícios-salários.
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201. Remuneração horária de $85,96 = $58,88 taxa média do salário horário para Ocupações de Gestão (nacional) × 1,46 multiplicador de benefícios-salários. Ver U.S. Dep’t of Labor, Bureau of Labor Statistics, Occupational Employment Statistics, May 2019 National Occupational Employment and Wage Estimates National, SOC 11-0000-Management Occupations, disponível em https://www.bls.gov/oes/current/oes110000.htm (última visita a 11 de agosto de 2020).
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202. O DHS assume que uma entrevista com o beneficiário leva 40% da duração da inspeção, enquanto uma entrevista com o supervisor ou gerente leva 60%. Além da inspeção, o DHS assume que o supervisor ou gerente precisará de tempo adicional para reunir e discutir os registros/documentos fornecidos ao Oficial de Imigração da USCIS. Duração das horas de entrevista para os beneficiários (0,49) = Duração da inspecção (1,23) × 40% = 0,42 (arredondado). Duração das horas de entrevista para supervisores ou gerentes (0,74) = Duração da inspeção (1,23) × 60% = 0,74.
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203. Ver novo 8 CFR 214.2(h)(4)(i)(B)(7)(ii) e (iii).
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204. Veja a corrente 8 CFR 214.2(h)(2)(i)(B).
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205. Veja, ITServe All., Inc. v. Cissna, No. CV 18-2350 (RMC), 2020 WL 1150186 (D.D.C. Mar. 10, 2020).
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206. DHS usa a proporção de trabalhadores colocados fora do local (36% da Tabela 12) como uma medida aproximada para estimar o número de petições recebidas anualmente para trabalhadores que executam serviços em múltiplos locais a partir do número total de petições apresentadas. 144.528 petições apresentadas para trabalhadores que prestam serviços em múltiplas localidades = 401.468 petições totais apresentadas anualmente × 36 por cento.
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207. O DHS assume que não levaria mais do que 0,25 horas (ou 15 minutos) porque esta informação do itinerário deve estar prontamente disponível nos registros dos peticionários durante o tempo de apresentação das petições.
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208. Economia de custos anual adicional por petição recebida para isenção de requisitos de itinerário para petições H-1B ($11, arredondado) = Economia de custos base total ($4.490.968)/5 anos médios de petição recebida anualmente (401.856).
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209. Veja novo 8 CFR 214.2(h)(9)(iii)(A)(1).
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210. Ver supra nota 11.
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211. Tabela 4. Total de Recibos, Aprovações e Recusas do Formulário I-129 Petições com Classificação H-1B, AF 2015 a AF 2019.
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212. Tabela 12. Formulário I-129 Petições H-1B para Trabalhadores colocados em Localidades fora do local.
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213. Cálculo: Número estimado de petições aprovadas anualmente para trabalhadores colocados em locais de trabalho de terceiros 110.483 = Número médio de petições aprovadas para FY2015 a FY2019 (306.898) * Percentagem de trabalhadores aprovados para petições de locais de trabalho de terceiros 36%.
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214. Cálculo: 9.207 = Número estimado de petições aprovadas anualmente para trabalhadores colocados em locais de trabalho de terceiros 110.483/12 meses.
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215. Por exemplo, no AF2025 as petições de extensão consistem das petições apresentadas no AF2024 cujo período de validade máximo de 12 meses expiraria no AF2025 e 4 meses de petições apresentadas no AF2023 que teriam seu período de validade médio de 28 meses expirado no AF2025. Portanto, 4 meses de petição (36.828, arredondado) = 4 meses * (Número estimado de petições aprovadas anualmente para trabalhadores colocados no local de trabalho de terceiros 110.483/12 meses).
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216. 147.311 petições de extensão adicionais = 110.483 petições apresentadas no ano fiscal anterior + 36.828 petições de extensão de quatro meses do ano fiscal anterior ao ano fiscal anterior.
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217. O custo anual adicional por petição recebida para cada provisão é calculado na seção relevante. Soma do custo por petição recebida para cada provisão ($3,410) = Custo anual adicional por petição recebida para preencher e apresentar o Formulário I-129 Petições H-1B ($62) + Custo anual adicional por petição recebida para apresentar evidências corroborantes para petições H-1B ($45) – Economia de custo anual adicional por petição recebida para isenção de requisitos de itinerário para petições H-1B ($11) + Custo de base por petição recebida ($3,314) para AF2021 a AF2027. Soma do custo por petição recebida para cada provisão ($2.370) = Custo anual adicional por petição recebida para preencher e arquivar o Formulário I-129 Petições H-1B ($62) + Custo anual adicional por petição recebida para apresentar evidências corroborantes para petições H-1B ($45) – Economia de custo anual adicional por petição recebida para isenção de exigência de itinerário para petições H-1B ($11) + Custo básico por petição recebida ($2.274) para AF2028 a AF2030.
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218. Fonte: Escritório de Políticas e Estratégia, Divisão de Pesquisa de Políticas (PRD), Claims 3 e análise USCIS, 18 de agosto de 2020.
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219. Ver INA seção 286(m), 8 U.S.C. 1356(m).
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220. Ver supra nota 132.
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221. Veja U.S. Dep’t of Labor, Bureau of Labor Statistics, Historical Consumer Price Index for All Urban Consumers (CPI-U): U.S. City Average, All Items, disponível em https://www.bls.gov/cpi/tables/supplemental-files/historical-cpi-u-202003.pdf (última visita a 11 de agosto de 2020).
Cálculo da inflação: (1) Calcular a média mensal do IPC-U para o ano de referência (1995) e o ano corrente (2019); (2) Subtrair o ano de referência CPI-U do ano corrente CPI-U; (3) Dividir a diferença do ano de referência CPI-U e do ano corrente CPI-U pelo ano de referência CPI-U; (4) Multiplicar por 100 = * 100 = * 100 = (103,274/152,383) *100 = 0,6777 * 100 = 67,77 por cento = 68 por cento (arredondado).
Cálculo do valor ajustado pela inflação: $100 milhões em dólares de 1995 * 1,68 = $168 milhões em dólares de 2019.
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222. Veja 2 U.S.C. 658(6).
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223. Veja 2 U.S.C. 658(7)(A)(ii).
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224. Como indicado em outra parte desta regra, o DHS estimou os custos e benefícios desta regra usando o recém-publicado U.S. Citizenship and Immigration Services Fee Schedule and Changes to Certain Other Immigration Benefit Request Requirements, regra final (“Fee Schedule Final Rule”), e alterações de formulário relacionadas, como linha de base. 85 FR 46788 (3 de agosto de 2020). A Regra Final do Cronograma de Taxas foi programada para entrar em vigor em 2 de outubro de 2020. Em 29 de setembro de 2020, o Tribunal Distrital dos EUA para o Distrito Norte da Califórnia emitiu uma liminar nacional, que impede o DHS de implementar a Regra Final do Cronograma de Taxas. Veja, Immigrant Legal Resource Center v. Wolf, No. 4:20-cv-5883 (N.D. Cal. 29 de setembro de 2020). Embora o DHS pretenda defender vigorosamente este processo e não esteja a alterar a base económica para esta regra como resultado do litígio, está a utilizar o Formulário I-129 actualmente aprovado, e não a versão do formulário associada à Regra Final do Calendário de Taxas prescrita, com o objectivo de obter a aprovação do OMB para as alterações do formulário associadas a esta regra. Se o DHS prevalecer no litígio sobre a Regra Final do Calendário de Taxas e for capaz de implementar as alterações de formulário associadas a essa regra, o DHS cumprirá com a Lei de Redução de Papelada e procurará a aprovação das alterações de recolha de informação associadas a esta regra, com base na versão do Formulário I-129 que está em vigor nessa altura.
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CÓDIGO DE FACTURAÇÃO 9111-97-P