A partir do momento em que você assina seu contrato para servir o seu país no exército, você é obrigado a cumprir esse contrato, pois as forças armadas são obrigadas a fornecer um emprego, cuidados de saúde e odontologia, uma oportunidade de promoção, e sair (férias). No entanto, a obrigação de um membro do serviço militar continua até o seu término. Geralmente, este período de tempo é determinado pelos termos do contrato de alistamento, mas a rescisão antecipada pode resultar de separação administrativa ou disciplinar baseada em conduta especificamente identificada por parte do membro de serviço. Não há área cinzenta para o que está certo ou errado nas forças armadas. Os militares, bem como as leis civis, aplicam-se e podem ser referenciados no Código Uniforme de Justiça Militar (UCMJ).
Existem dois tipos de separações precoces dadas pelas forças armadas dos Estados Unidos aos membros de serviço alistados: as descargas punitivas e as separações administrativas.
Descargas punitivas: As descargas punitivas são punições autorizadas pelos tribunais marciais e só podem ser concedidas como uma sentença marcial aprovada, nos termos de uma condenação por uma violação da UCMJ. Existem dois tipos de descargas punitivas: Descarga Desonrosa (DD) — que só pode ser julgada por um tribunal marcial geral e é uma separação sob condições desonrosas; e Descarga por Má Conduta (BCD) — que pode ser julgada por um tribunal marcial geral ou por um tribunal marcial especial e é uma separação sob condições diferentes das honrosas.
Separações Administrativas: As separações administrativas não podem ser concedidas por um tribunal marcial e não são de natureza punitiva. O pessoal alistado pode ser separado administrativamente com uma caracterização do serviço (separação caracterizada) ou descrição da separação conforme justificado pelos fatos do caso particular.
Tipos de Separações Dependem da Caracterização do Serviço
A caracterização na separação é baseada na qualidade do serviço do membro, incluindo o motivo da separação e orientação abaixo. Os militares determinam a “qualidade de serviço” de acordo com os padrões de conduta pessoal aceitável e de cumprimento do dever para com o pessoal militar encontrados na directiva e regulamentos do Código Uniforme de Justiça Militar (UCMJ) emitidos pelo Departamento de Defesa e pelos Departamentos Militares, e os costumes e tradições de serviço militar consagrados pelo tempo.
A qualidade de serviço de um membro em serviço activo ou em serviço activo de treino é afectada negativamente por uma conduta de natureza a desacreditar os Serviços Militares ou a prejudicar a boa ordem e a disciplina, independentemente de a conduta estar sujeita à jurisdição da UCMJ. A caracterização pode ser baseada em conduta na comunidade civil, e o ônus é do respondente demonstrar que tal conduta não afetou adversamente o serviço do respondente.
O Militar considera as razões da separação, incluindo as circunstâncias específicas que formam a base para a separação, sobre a questão da caracterização. Como questão geral, os regulamentos exigem que os militares determinem a caracterização sobre um padrão de comportamento, e não sobre um incidente isolado. Há circunstâncias, entretanto, em que a conduta ou desempenho do dever refletido por um único incidente fornece a base para a caracterização.
Tipos de Descargas
- Honorável. A caracterização Honrosa é apropriada quando a qualidade do serviço do membro geralmente cumpriu os padrões de conduta aceitável e desempenho do dever para o pessoal militar ou é tão meritória que qualquer outra caracterização seria claramente inapropriada.
- Geral (Sob Condições Honrosas). Se o serviço de um membro tiver sido honesto e fiel, é apropriado caracterizar esse serviço sob condições honrosas. A caracterização do serviço como Geral (sob condições honrosas) é justificada quando aspectos negativos significativos da conduta ou desempenho do dever do membro superam aspectos positivos da conduta militar ou desempenho do dever do membro superam aspectos positivos do registro. Muitas pessoas acreditam que a separação no final do período normal de serviço garante uma Descarga Honrosa. Isto não é assim. Todas as demissões administrativas levam em conta a conduta e o desempenho do indivíduo. Demasiadas infrações disciplinares ou baixas notas de desempenho podem resultar em uma dispensa Geral (sob condições honrosas).
- Outras que Condições Honrosas. OTH Descarrega a forma mais baixa de descarga que se pode receber administrativamente. Estas são justificadas quando o motivo da separação se baseia num padrão de comportamento que constitui um afastamento significativo da conduta esperada dos membros dos Serviços Militares, ou quando o motivo da separação se baseia num ou mais actos ou omissões que constituem um afastamento significativo da conduta esperada dos membros dos Serviços Militares.
- Exemplos de fatores que podem ser considerados incluem o uso da força ou violência para produzir lesões corporais graves ou morte, abuso de uma posição especial de confiança, desconsideração por um superior das relações costumeiro superior-subordinado, atos ou omissões que ponham em risco a segurança dos Estados Unidos ou a saúde e bem-estar de outros membros dos Serviços Militares, e atos ou omissões deliberados que ponham seriamente em risco a saúde e segurança de outras pessoas.
- Descarga Desonorável. Existe uma diferença entre a Descarga OTH e a Descarga Desonorizável. A OTH não requer um tribunal marcial para deixar os militares; isto acontece puramente através de processo administrativo. No entanto, uma dispensa desonrosa é a forma mais baixa de dispensa que você pode receber e deve vir de um tribunal marcial geral – em outras palavras – de um julgamento. Estes são tipicamente actos criminosos que levam à dispensa desonrosa. Você não só deixará os militares sem benefícios de ter servido, mas levará consigo um registo criminal que será visível por futuros empregadores.
O Processo
As separações administrativas dividem-se em duas áreas básicas: separações voluntárias e separações involuntárias. Uma dispensa no final de um período de serviço é um exemplo de separação voluntária. No entanto, o processo de descarga involuntária é bastante simples. O comandante faz uma eleição para prosseguir com o processo de dispensa involuntária e notifica o respondente por escrito.
Quando o comandante recebe a carta com os anexos do respondente, ele determina se deve ou não prosseguir com o processo de dispensa. Se o comandante optar por prosseguir com os procedimentos de descarga administrativa é convocado (se necessário). Se a junta não for necessária, o comandante encaminha o pacote à autoridade de aprovação (geralmente o comandante da instalação) para aprovação final ou desaprovação.
A autoridade de separação pode considerar os seguintes fatores na questão da retenção ou separação, dependendo das circunstâncias do caso:
- A gravidade das circunstâncias que formam a base para o início dos procedimentos de separação, e o efeito da retenção contínua dos membros sobre a disciplina militar, boa ordem, e moral.
- A probabilidade de continuação ou recorrência das circunstâncias que formam a base para o início do processo de separação.
- A probabilidade de que o membro seja uma influência perturbadora ou indesejável em atribuições de deveres presentes ou futuros.
- A capacidade do membro de desempenhar funções efetivamente no presente e no futuro, incluindo o potencial de avanço ou liderança.
- O potencial de reabilitação do membro.
- A capacidade do membro de desempenhar funções efetivamente no presente e no futuro, incluindo o potencial de avanço ou liderança.
- O potencial de reabilitação do membro.
- O registro militar completo do membro – tudo.
Os incidentes e eventos isolados que são remotos no tempo normalmente têm pouco valor para determinar se a separação administrativa deve ser feita. O uso de tais registros normalmente é limitado aos casos que envolvem padrões de conduta manifestados durante um longo período de tempo.
O Conselho de Descarga Administrativa
A Autoridade de Separação nomeia para o Conselho de Administração pelo menos três oficiais experientes comissionados, mandatados ou não comissionados. O pessoal alistado nomeado para o Conselho deve estar no grau E-7 ou superior e deve ser sénior para o respondente. Pelo menos um membro do Conselho deve estar servindo no grau O-4 ou superior, e a maioria do Conselho deve ser comissionada ou oficiais mandatados. O membro sênior é o presidente do conselho. A Autoridade de Separação também pode nomear para o Conselho um gravador sem direito a voto. Um conselheiro jurídico sem direito a voto pode ser nomeado para assistir o Conselho.
Direitos do Representado
O Representado pode testemunhar em seu próprio nome, sujeito às disposições do Artigo 31(a), UCMJ (Auto-incriminação). A qualquer momento durante o processo, o requerido ou advogado pode submeter matéria escrita ou registrada para consideração da Diretoria. O respondente ou advogado pode chamar testemunhas em seu nome. O respondente ou advogado pode interrogar qualquer testemunha que compareça perante o Conselho. O respondente ou advogado pode apresentar argumentos antes de quando o Conselho encerra o caso para deliberação sobre as conclusões e recomendações.
O Conselho é obrigado a determinar as suas conclusões e recomendações em sessões fechadas. Somente membros votantes do Conselho podem estar presentes. O Conselho determina o seguinte:
- Se cada alegação no aviso de separação proposta é apoiada por uma preponderância das provas.
- Se as conclusões justificam a separação no que diz respeito ao motivo da separação estabelecido no aviso, se mais de um motivo foi contido no aviso, deve haver uma determinação separada para cada motivo.
- O Conselho faz uma recomendação ou separação (inocência ou inocência).
- Se o Conselho recomenda a separação, ele pode recomendar que a separação seja suspensa.
- Se a separação ou separação suspensa for recomendada, o Conselho recomenda uma caracterização do serviço ou descrição da separação.
Base para Separações Involuntárias
Existem várias razões pelas quais um indivíduo pode processar uma separação involuntária. Abaixo estão as mais comuns:
Parenthood: Um membro pode ser separado por motivo de paternidade se como resultado disso for determinado que o membro é incapaz de desempenhar satisfatoriamente as suas funções ou não está disponível para atribuição ou implantação mundial. O processamento da separação não pode ser iniciado até que o membro tenha sido formalmente aconselhado sobre deficiências e tenha tido a oportunidade de superar essas deficiências, conforme refletido em aconselhamento ou registros pessoais apropriados.
Condição Física ou Mental: Os indivíduos podem ser involuntariamente separados com base em condições físicas ou mentais designadas, que não se traduzam em Deficiência, que potencialmente interfiram na atribuição ou no cumprimento do dever. Tais condições podem incluir, mas não estão limitadas a enjôo ou enjôo crônico, enurese e transtorno de personalidade. A separação com base no distúrbio de personalidade só é autorizada se um diagnóstico feito por um psiquiatra ou psicólogo, concluído de acordo com os procedimentos estabelecidos pelo Departamento Militar envolvido, concluir que o distúrbio é tão grave que a capacidade do membro de funcionar efetivamente no ambiente militar é significativamente prejudicada. A separação por transtorno de personalidade não é apropriada quando a separação é justificada por outros motivos. Por exemplo, se a separação for justificada com base em desempenho insatisfatório ou má conduta, o membro geralmente não será separado nesta seção, independentemente da existência de um distúrbio de personalidade.
Disabilidade: Um membro pode ser separado por incapacidade de acordo com as disposições de 10 U.S.C., Capítulo 6l (referência (n)). As separações por deficiência geralmente resultam em uma Separação Honrosa, ou Nível de Entrada.
Erroneous Enlisttment: Um membro pode ser separado com base em um alistamento, indução ou extensão de alistamento errôneo. Um alistamento, indução, ou extensão de alistamento é errado nas seguintes circunstâncias, se: (1) Não teria ocorrido se os fatos relevantes tivessem sido conhecidos pelo governo ou se diretrizes apropriadas tivessem sido seguidas; (2) Não foi o resultado de conduta fraudulenta por parte do membro; e (3) O defeito não foi alterado em aspectos materiais.
Entrada irregular. normalmente recebe uma Quitação Honrosa, a menos que seja elegível para uma Separação de Nível de Entrada (Menos de 180 dias de serviço militar).
Entrada Fraudulenta para o Serviço Militar: Um membro pode ser separado com base na aquisição de um alistamento, indução ou período de serviço militar fraudulento através de qualquer deturpação material deliberada, omissão ou ocultação que, se conhecida no momento do alistamento, indução ou entrada em um período de serviço militar pode ter resultado em rejeição. A caracterização do serviço ou a descrição da separação é baseada no registro do serviço e na gravidade da entrada fraudulenta. Se a fraude envolve a ocultação de uma separação prévia na qual o serviço não foi caracterizado como Honorável, a caracterização normalmente deve ser Sob Outras Condições que não Honoráveis.
Desempenho Insatisfatório: Um membro pode ser separado quando for determinado que o membro não está qualificado para serviço militar adicional por causa de desempenho insatisfatório. O processamento da separação não pode ser iniciado até que o membro tenha sido formalmente aconselhado sobre as deficiências e tenha tido a oportunidade de superar essas deficiências, conforme refletido em aconselhamento ou registros pessoais apropriados. Os requisitos de aconselhamento e reabilitação são de particular importância no que diz respeito a esta razão para a separação. Como o serviço militar é uma vocação diferente de qualquer ocupação civil, um membro não deve ser separado quando o desempenho insatisfatório é a única razão, a menos que tenha havido esforços de reabilitação de acordo com os padrões prescritos pelo Secretário em questão. O serviço deve ser caracterizado como Honorável ou Geral (sob condições honrosas).
Falha na Reabilitação de Abuso de Álcool: Um membro que tenha sido encaminhado a um programa de reabilitação por abuso de drogas e álcool pode ser separado por falha por incapacidade ou recusa de participar, cooperar ou completar com sucesso tal programa nas seguintes circunstâncias: (1) Há uma falta de potencial para a continuação do serviço militar; ou (2) A reabilitação a longo prazo é determinada como necessária e o membro é transferido para uma instituição médica civil para reabilitação.
Misconduto: Um membro pode ser separado por má conduta quando for determinado que o membro não está qualificado para serviço militar adicional por causa de uma ou mais das seguintes circunstâncias:
- Infracções Disciplinares menores: Um padrão de má conduta que consiste apenas em infracções disciplinares menores. Se a separação de um membro no nível inicial for justificada apenas em razão de infrações disciplinares menores, a ação deve ser processada sob Desempenho e Conduta de Nível de Entrada.
- Um Padrão de Má Conduta: Um padrão de má conduta que consiste em (a) envolvimento desacreditado com autoridades civis ou militares ou (b) conduta prejudicial à boa ordem e disciplina.
- Comissão de uma Ofensa Grave: Comissão de uma ofensa séria militar ou civil se nas seguintes circunstâncias: (1) As circunstâncias específicas do delito justificam a separação; e (2) Uma dispensa punitiva seria autorizada para o mesmo delito ou um delito estreitamente relacionado sob o Manual para Tribunais-Marciais.
- Condenação Civil: Condenação por autoridades civis ou ação tomada que equivale a uma declaração de culpabilidade, incluindo sentenças similares em processos juvenis, quando as circunstâncias específicas da ofensa justificam a separação e as seguintes condições estão presentes: (1) Uma dispensa punitiva seria autorizada para o mesmo delito ou para um delito estreitamente relacionado, de acordo com o Manual para Tribunais-Marciais ou (2) A sentença das autoridades civis inclui o confinamento por 6 meses ou mais, sem consideração de suspensão ou liberdade condicional.
O processamento da separação pode ser iniciado quer um membro tenha apresentado ou não recurso de uma condenação civil ou tenha declarado a intenção de o fazer. A execução de uma separação aprovada é geralmente retida até o resultado do recurso ou até que o tempo de recurso tenha passado, mas o membro pode ser separado antes da ação final sobre o recurso a pedido do membro ou sob orientação do Secretário em questão.
Caracterização do serviço por má conduta será normalmente Sob Outras Condições que não Honrosas, mas a caracterização como General (sob condições honrosas) pode ser justificada para aqueles com registros militares pendentes.
Segurança: Quando a retenção é claramente inconsistente com o interesse da segurança nacional, um membro pode ser separado por razões de segurança e sob condições e procedimentos estabelecidos pelo Secretário da Defesa no DoD 5200.2-R. A caracterização é baseada no registro de serviço e desempenho do respondente.
Participação insatisfatória na Reserva Pronta: Um membro pode ser separado por participação insatisfatória na Reserva de Prontos sob critérios estabelecidos pelo Secretário em questão sob a Diretiva DoD 1215.13. A caracterização do serviço ou descrição de uma separação é baseada no registro do serviço e nos requisitos da Diretiva DoD 1215.13 (referência (p)).
Falha no Controle de Pesos: Um membro pode ser separado por não atender aos padrões de controle de peso quando for determinado que o membro não é qualificado para serviço militar adicional, e o membro não é medicamente diagnosticado com uma condição médica que impeça ou interfira com o controle de peso. O processamento da separação não pode ser iniciado até que o membro tenha sido formalmente aconselhado sobre deficiências e tenha tido a oportunidade de superar essas deficiências, conforme refletido em aconselhamento ou registros pessoais apropriados. A caracterização da dispensa será normalmente Honorável, a menos que a caracterização do serviço como General (sob condições honrosas) seja garantida pelos registros militares.
Estas são as razões mais comuns para separações involuntárias do serviço militar. O Departamento de Defesa também autoriza cada um dos serviços militares a estabelecer motivos adicionais para demissões administrativas, com base nas qualificações únicas do serviço particular.