07.08.2019
A disputa sobre Caxemira envenena as relações entre a Índia e o Paquistão desde que os dois se tornaram países independentes em 1947. Aqui está uma visão geral de como as tensões se tornaram mais perigosas ao longo das últimas sete décadas.
Como tantos conflitos ao redor do mundo, a disputa sobre Caxemira começou com a independência de uma potência colonial. Em 1947, o Reino Unido cedeu à luta pela liberdade em sua colônia indiana e lhe concedeu a independência. Os britânicos em retirada deixaram para trás dois estados: a secular União Indiana e a República Islâmica do Paquistão.
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A divisão da Índia em 1947 apresentou um problema ao então principado estado de Jammu e Caxemira, localizado ao longo da fronteira norte dos dois novos estados.
Tradicionalmente, o estado era governado por um marajá hindu (governante local), mas a maioria da população era muçulmana. Esperando poder declarar o seu território independente, Maharaja Hari Singh inicialmente não se juntou nem à Índia nem ao Paquistão, ambos se interessaram por esta constelação social especial no Vale do Caxemira.
Até hoje, a Índia vê-se a si própria como uma nação secular na qual coexistem várias religiões. Isto faz de Jammu e Caxemira, a única província com maioria muçulmana, uma parte importante da pluralidade religiosa da Índia.
Na época, o Paquistão se via como a casa de todos os muçulmanos no sul da Ásia. Seu pai fundador, Muhammad Ali Jinnah, imaginava o Paquistão e a Índia como nações muçulmanas e hindus separadas no subcontinente. Até 1971, Bangladesh, que está localizado ao leste da Índia, fazia parte do Paquistão.
As guerras da Caxemira
Enquanto o marajá hesitava em fazer a Caxemira parte de qualquer um dos países, em 1947, os guerrilheiros paquistaneses tentaram trazer o principado da Caxemira sob seu controle. Hari Singh virou-se para Nova Deli em busca de ajuda, e não demorou muito para que as tropas da Índia e Paquistão enfrentassem.
A primeira guerra por Caxemira começou em outubro de 1947 e terminou em janeiro de 1949 com a divisão de facto do estado ao longo da chamada Linha de Controle (LoC), a linha de fronteira não oficial ainda hoje reconhecida.
Back então, a ONU enviou uma missão de observação que ainda hoje está no terreno. O Paquistão tem controlado a província especial do norte de Gilgit-Baltistan e a sub-região de Azad Kashmir em forma de foice desde 1949.
A secção detida pela Índia tornou-se o estado federal de Jammu e Kashmir em 1957, com estatuto especial de autonomia que permite ao legislador do estado ter uma palavra a dizer na legislação que abrange todas as questões excepto a defesa, os negócios estrangeiros e as comunicações.
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As décadas seguintes foram marcadas por uma corrida armamentista de ambos os lados. A Índia começou a desenvolver uma bomba nuclear e o Paquistão também iniciou um programa nuclear com o objetivo de poder fazer frente ao seu gigantesco vizinho. Hoje, a Índia e o Paquistão têm cerca de 140 e 150 ogivas nucleares, respectivamente. Ao contrário do Paquistão, a Índia excluiu explicitamente um primeiro ataque nuclear.
O Paquistão também gasta enormes quantias no seu programa nuclear enquanto o país tenta garantir que não ficará atrás do seu vizinho em termos militares.
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Em 1965, o Paquistão voltou a usar a força militar para tentar mudar as fronteiras, mas perdeu para os militares indianos. Os vizinhos se enfrentaram pela terceira vez em 1971, mas desta vez Caxemira não estava no centro do confronto. Em vez disso, foi a luta pela independência em Bangladesh que precipitou a guerra. A Índia, que apoiou os combatentes da independência de Bangladesh, mais uma vez derrotou o Paquistão.
Um ano depois, a Índia e o Paquistão assinaram o Acordo Simla que sublinha a importância do LoC e se compromete a negociações bilaterais para esclarecer as reivindicações à região de Caxemira de uma vez por todas.
Em 1984, as nações se confrontaram novamente; desta vez sobre o Glaciar Siachen, controlado pela Índia. E em 1999, ambos os lados lutaram pelo controle dos postos militares do lado indiano da LoC. Em 2003, a Índia e o Paquistão assinaram um novo cessar-fogo – mas tem sido frágil desde 2016.
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Em 27 de Fevereiro, os militares paquistaneses disseram que tinham abatido dois caças indianos por causa da disputada Caxemira. Um porta-voz militar paquistanês disse que os jactos foram abatidos depois de terem entrado no espaço aéreo paquistanês. É a primeira vez na história que duas potências com armamento nuclear realizam ataques aéreos uma contra a outra.
Os militares paquistaneses lançaram esta imagem para mostrar que aviões de guerra indianos atacaram dentro do território paquistanês pela primeira vez desde que os países entraram em guerra em 1971. A Índia disse que o ataque aéreo foi em resposta a um recente ataque suicida às tropas indianas baseadas em Jammu e Caxemira. O Paquistão disse que não houve baixas e que a sua força aérea repeliu os aviões da Índia.
Alguns membros da sociedade civil indiana acreditam que Nova Deli não pode exonerar-se da responsabilidade acusando Islamabad de criar agitação no vale da Caxemira. Várias organizações de direitos exigem que o governo do primeiro-ministro Narendra Modi reduza o número de tropas em Caxemira e deixe o povo decidir o seu destino.
A 14 de Fevereiro, pelo menos 41 polícias paramilitares indianos foram mortos num atentado suicida perto da capital da Caxemira administrada pela Índia. O grupo Jihadi, baseado no Paquistão, Jaish-e-Mohammad, reivindicou a responsabilidade. O ataque, o pior para as tropas indianas desde o início da insurgência em Caxemira, em 1989, aumentou as tensões e desencadeou receios de um confronto armado entre as duas potências armadas com armas nucleares.
Desde 1989, os insurgentes muçulmanos lutam contra as forças indianas na parte de Caxemira administrada pela Índia – uma região de 12 milhões de pessoas, cerca de 70% das quais são muçulmanas. A Índia e o Paquistão travaram duas das suas três guerras desde a independência em 1947 por causa de Caxemira, que ambos reivindicam na totalidade, mas governam em parte.
Em Outubro de 2016, os militares indianos lançaram uma ofensiva contra os rebeldes armados em Caxemira, cercando pelo menos 20 aldeias no distrito de Shopian. Nova Deli acusou Islamabad de apoiar os militantes, que atravessam a “Linha de Controle” paquistanesa e lançam ataques contra as forças paramilitares indianas.
A situação de segurança na parte indiana de Caxemira deteriorou-se após a morte de Burhan Wani, um jovem líder separatista, em Julho de 2016. Protestos contra o domínio indiano e confrontos entre separatistas e soldados ceifaram centenas de vidas desde então.
Em Setembro de 2016, militantes islamistas mataram pelo menos 17 soldados indianos e feriram 30 na Caxemira administrada pela Índia. O exército indiano disse que os rebeldes se infiltraram na parte indiana de Caxemira a partir do Paquistão, com investigações iniciais sugerindo que os militantes pertenciam ao grupo Jaish-e-Mohammad, baseado no Paquistão, que tem estado activo na Caxemira há mais de uma década.
As autoridades indianas proibiram uma série de sites de mídia social em Caxemira depois que vídeos mostrando tropas cometendo graves violações de direitos humanos ficaram viris na Internet. Um desses vídeos que mostrava um manifestante de Caxemira preso a um jipe do exército indiano – aparentemente como um escudo humano – gerou indignação nas mídias sociais.
Aqueles a favor de uma Caxemira independente querem que o Paquistão e a Índia se afastem e deixem o povo de Caxemira decidir o seu futuro. “É hora de a Índia e o Paquistão anunciarem o calendário para a retirada de suas forças das porções que controlam e realizar um referendo supervisionado internacionalmente”, disse Toqeer Gilani, presidente da Frente de Libertação de Jammu e Caxemira na Caxemira paquistanesa, ao DW.
Mas a maioria dos observadores de Caxemira não vêem isso a acontecer num futuro próximo. Eles dizem que enquanto a estratégia indiana para lidar estritamente com militantes e separatistas em Caxemira tem funcionado em parte, mais cedo ou mais tarde Nova Deli terá que encontrar uma solução política para a crise. A secessão, dizem eles, não tem chance.
O terceiro vizinho
China, que tem uma longa fronteira com Jammu e Caxemira, também desempenha um papel neste conflito. Em 1962, a China ocupou uma parte da Índia que faz fronteira com Caxemira – e entrou numa aliança com o Paquistão. Hoje, a China e o Paquistão fazem comércio através da recém-construída Karakoram Highway, que liga os países através da região ocidental da Caxemira. Como parte do projeto do Corredor Econômico China-Paquistão (CPEC), de vários bilhões de dólares, esse corredor está sendo expandido.
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Esta antiga estrada de cascalho está sendo desenvolvida para uma rodovia asfáltica com várias pistas que pode ser usada o ano todo. A China está investindo 57 bilhões de dólares (51 bilhões de euros) em projetos de infraestrutura e energia no Paquistão, mais do que em qualquer outro país do Sul da Ásia. A aliança económica com o seu poderoso vizinho ajudou a solidificar as reivindicações do Paquistão aos sopés dos Himalaias.
Rebels e ataques
Os governos dos estados vizinhos já não são, no entanto, as únicas partes do conflito em Caxemira. Usando a violência, grupos militantes têm tentado perturbar o status quo em ambos os lados da LoC desde pelo menos os anos 80. Os seus ataques têm contribuído para uma deterioração da situação de segurança.
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Pelo menos 45.000 pessoas foram mortas em ataques terroristas nos últimos 30 anos. E o número total de mortes resultantes deste conflito é de pelo menos 70.000, segundo estimativas das organizações de direitos humanos.
David Ehl