189. Jedná se o roční průměrný výdělek všech pracovníků bez nároku na podporu H-1B ve všech odvětvích se známými profesemi (s výjimkou odvětví s neznámými profesemi) za rok 2019. Jedná se o částku, kterou se zaměstnavatelé zavázali platit neimigrujícím pracovníkům v době podání žádosti a která se odhaduje na základě zaměstnání na plný úvazek po dobu 12 měsíců, i když neimigrující pracovník pracoval méně než 12 měsíců. Viz Characteristics of H-1B Specialty Occupation Workers, Fiscal Year 2019, s. 16, tabulka 10, pozn. 21.

Zpět na citaci

190. Viz § 103 zákona INA a 8 CFR část 2.1. Jak je uvedeno v pododdíle V.A.5.ii) písm. d) této analýzy, toto prozatímní konečné pravidlo rovněž objasní možný rozsah kontroly, který může zahrnovat ústředí žadatelské organizace, satelitní místa nebo místo, kde příjemce pracuje nebo bude pracovat, včetně případných pracovišť třetích stran.

Zpět na citaci

191. Viz 8 CFR 214.2(h)(11)(iii)(A).

Zpět na citaci

192. Viz U.S. Citizenship and Immigration Services-Administrative Site Visit and Verification Program, dostupné na https://www.uscis.gov/about-us/directorates-and-program-offices/fraud-detection-and-national-security/administrative-site-visit-and-verification-program (naposledy navštíveno 11. srpna 2020).

Zpět na citaci

193. Viz poznámka 132 výše.

Zpět na citaci

194. USCIS, Office of Policy and Strategy, Policy Research Division (OP&S PRD), Summary of H-1B Site Visits Data.

Zpět na citaci

195. Id.

Zpět na citaci

196. Viz nový 8 CFR 214.2(h)(4)(i)(B)(7)(i).

Zpět na citaci

197. Viz nový 8 CFR 214.2(h)(4)(i)(B)(7)(iii).

Zpět na citaci

198. Jakékoli další náklady USCIS spojené s kontrolami na pracovišti (tj. cestovné a kancelářská práce související s dalším průzkumem, přezkoumáním a sepsáním dokumentů) zde nejsou odhadovány, protože tyto náklady jsou hrazeny z poplatků vybraných od žadatelů podávajících formulář I-129 pro žádosti H-1B. Všechny tyto náklady jsou popsány v části Náklady federální vlády.

Zpět na citaci

199. Jedná se o roční průměrný výdělek všech pracovníků bez nároku na podporu H-1B ve všech odvětvích se známými profesemi (s výjimkou odvětví s neznámými profesemi) za rok 2019. Jedná se o částku, kterou se zaměstnavatelé zavázali platit neimigrujícím pracovníkům v době podání žádosti a která se odhaduje na základě zaměstnání na plný úvazek po dobu 12 měsíců, a to i v případě, že neimigrující pracovník pracoval méně než 12 měsíců. Viz Characteristics of H-1B Specialty Occupation Workers, Fiscal Year 2019, s. 16, tabulka 10, v pozn. 21. Hodinová mzda 51,44 USD = roční mzda 107 000 USD ÷ 2 080 pracovních hodin ročně. Podle amerického ministerstva práce (DOL), které potvrzuje žádost o pracovní podmínky pracovníka H-1B, pracuje pracovník H-1B na plný úvazek 40 hodin týdně po dobu 52 týdnů, celkem 2 080 hodin za rok. DOL, oddělení mezd a hodin: Fact Sheet #68-What Constitutes a Full-Time Employee Under H-1B Visa Program? Červenec 2009. Viz https://www.dol.gov/sites/dolgov/files/WHD/legacy/files/whdfs68.pdf (naposledy navštíveno 11. srpna 2020).

Zpět na citaci

200. Hodinová odměna ve výši 75,11 USD = 51,44 USD průměrná hodinová mzdová sazba pro pracovníka H-1B × 1,46 násobek benefitů ke mzdě. Odhad multiplikátoru dávek ke mzdě viz oddíl V.A.5.

Zpět na citaci

201. Hodinová odměna 85,96 USD = 58,88 USD průměrná hodinová mzdová sazba pro manažerské profese (národní) × 1,46 multiplikátoru přínosů ke mzdě. Viz U.S. Dep’t of Labor, Bureau of Labor Statistics, Occupational Employment Statistics, May 2019 National Occupational Employment and Wage Estimates National, SOC 11-0000-Management Occupations, dostupné na https://www.bls.gov/oes/current/oes110000.htm (naposledy navštíveno 11. srpna 2020).

Zpět na citaci

202. DHS předpokládá, že pohovor s příjemcem zabere 40 % doby trvání kontroly, zatímco pohovor s nadřízeným nebo vedoucím pracovníkem 60 %. Kromě kontroly DHS předpokládá, že nadřízený nebo manažer bude potřebovat další čas na shromáždění a projednání záznamů/dokumentů poskytnutých imigračnímu úředníkovi USCIS. Doba trvání pohovoru pro příjemce (0,49) = doba trvání inspekce (1,23) × 40 % = 0,42 (zaokrouhleno). Doba trvání pohovoru pro vedoucí pracovníky nebo manažery (0,74) = doba trvání inspekce (1,23) × 60 % = 0,74.

Zpět na citaci

203. Viz nový 8 CFR 214.2(h)(4)(i)(B)(7)(ii) a (iii).

Zpět na citaci

204. Viz stávající 8 CFR 214.2(h)(2)(i)(B).

Zpět na citaci

205. Viz ITServe All., Inc. v. Cissna, č. CV 18-2350 (RMC), 2020 WL 1150186 (D.D.C. 10. března 2020).

Zpět na citaci

206. DHS používá podíl pracovníků umístěných mimo pracoviště (36 % z tabulky 12) jako přibližné měřítko pro odhad počtu petic obdržených ročně pro pracovníky vykonávající služby na více místech z celkového počtu podaných petic. 144 528 podaných petic pro pracovníky vykonávající služby na více místech = 401 468 všech ročně podaných petic × 36 procent.

Zpět na citaci

207. DHS předpokládá, že by to nezabralo více než 0,25 hodiny (nebo 15 minut), protože tyto informace o itineráři by měly být snadno dostupné ze záznamů žadatelů v době podávání petic.

Zpět na citaci

208. Dodatečné roční úspory nákladů na jednu přijatou petici v případě výjimky z požadavku na trasu pro petice H-1B (11 USD, zaokrouhleno) = celkové základní úspory nákladů (4 490 968 USD)/5letý průměr přijatých petic ročně (401 856).

Zpět na citaci

209. Viz nový 8 CFR 214.2(h)(9)(iii)(A)(1).

Zpět na citaci

210. Viz poznámka 11 výše.

Zpět na citaci

211. Tabulka 4. Celkový počet přijatých, schválených a zamítnutých žádostí na formuláři I-129 s klasifikací H-1B, FY 2015 až FY 2019.

Zpět na citaci

212. Tabulka 12. Žádosti na formuláři I-129 s klasifikací H-1B pro pracovníky umístěné mimo pracoviště.

Zpět na citaci

213. Výpočet: Odhadovaný počet ročně schválených žádostí pro pracovníky umístěné na pracovišti třetí strany 110 483 = pětiletý průměrný počet schválených žádostí za roky 2015 až 2019 (306 898) * Podíl schválených žádostí pro pracovníky umístěné mimo pracoviště 36 %.

Zpět na citaci

214. Výpočet: 9 207 = Odhadovaný počet ročně schválených petic pro pracovníky umístěné na pracovišti třetí strany 110 483/12 měsíců.

Zpět na citaci

215. Například v roce 2025 se žádosti o prodloužení skládají z těch petic podaných v roce 2024, jejichž maximální 12měsíční doba platnosti by vypršela v roce 2025, a z petic v hodnotě 4 měsíců podaných v roce 2023, jejichž průměrná 28měsíční doba platnosti by vypršela v roce 2025. Proto petice v hodnotě 4 měsíců (36 828, zaokrouhleno) = 4 měsíce * (Odhadovaný počet ročně schválených petic pro pracovníky umístěné na pracoviště třetí strany 110 483/12 měsíců).

Zpět na citaci

216. Dalších 147 311 žádostí o prodloužení = 110 483 žádostí podaných v předchozím fiskálním roce + 36 828 žádostí o prodloužení ze čtyř měsíců fiskálního roku předcházejícího předchozímu fiskálnímu roku.

Zpět na citaci

217. Dodatečné roční náklady na jednu přijatou petici pro každé ustanovení jsou vypočteny v příslušném oddíle. Součet nákladů na jednu přijatou petici pro každé ustanovení (3 410 USD) = dodatečné roční náklady na jednu přijatou petici za vyplnění a podání formuláře I-129 petice H-1B (62 USD) + dodatečné roční náklady na jednu přijatou petici za předložení podpůrných důkazů pro petice H-1B (45 USD) – dodatečné roční úspory nákladů na jednu přijatou petici za výjimku z požadavku na itinerář pro petice H-1B (11 USD) + základní náklady na jednu přijatou petici (3 314 USD) pro roky 2021 až 2027. Součet nákladů na jednu přijatou petici pro každé ustanovení (2 370 USD) = dodatečné roční náklady na jednu přijatou petici za vyplnění a podání formuláře I-129 H-1B (62 USD) + dodatečné roční náklady na jednu přijatou petici za předložení podpůrných důkazů pro petice H-1B (45 USD) – dodatečné roční úspory nákladů na jednu přijatou petici za výjimku z požadavku na trasu pro petice H-1B (11 USD) + základní náklady na jednu přijatou petici (2 274 USD) pro roky 2028 až 2030.

Zpět na citaci

218. Zdroj: Úřad pro ochranu osobních údajů (Úřad pro ochranu osobních údajů): Office of Policy and Strategy, Policy Research Division (PRD), Claims 3 a analýza USCIS, 18. srpna 2020.

Zpět na citaci

219. Viz článek 286(m) INA, 8 U.S.C. 1356(m).

Zpět na citaci

220. Viz poznámka 132 výše.

Zpět na citaci

221. Viz U.S. Dep’t of Labor, Bureau of Labor Statistics, Historical Consumer Price Index for All Urban Consumers (CPI-U): U.S. City Average, All Items, k dispozici na adrese https://www.bls.gov/cpi/tables/supplemental-files/historical-cpi-u-202003.pdf (naposledy navštíveno 11. srpna 2020).

Výpočet inflace: (1) Vypočítejte průměrný měsíční CPI-U za referenční rok (1995) a běžný rok (2019); (2) Odečtěte CPI-U referenčního roku od CPI-U běžného roku; (3) Rozdíl CPI-U referenčního roku a CPI-U běžného roku vydělte CPI-U referenčního roku; (4) Vynásobte 100 = * 100 = * 100 = (103,274/152,383) * 100 = 0,6777 * 100 = 67,77 % = 68 % (zaokrouhleno).

Výpočet hodnoty upravené o inflaci: 100 milionů USD v dolarech z roku 1995 * 1,68 = 168 milionů USD v dolarech z roku 2019.

Zpět na citaci

222. Viz 2 U.S.C. 658(6).

Zpět na citaci

223. Viz 2 U.S.C. 658(7)(A)(ii).

Zpět na citaci

224. Jak je uvedeno na jiném místě tohoto předpisu, DHS odhadlo náklady a přínosy tohoto předpisu na základě nově zveřejněného Sazebníku poplatků U.S. Citizenship and Immigration Services Fee Schedule and Changes to Certain Other Immigration Benefit Request Requirements, konečného předpisu („Fee Schedule Final Rule“) a souvisejících změn formulářů jako výchozího. 85 FR 46788 (3. srpna 2020). Konečné pravidlo o sazebníku poplatků mělo vstoupit v platnost dne 2. října 2020. Dne 29. září 2020 vydal Okresní soud USA pro severní okres Kalifornie celostátní soudní příkaz, který brání ministerstvu vnitra v provádění konečného pravidla Sazebníku poplatků. Viz, Immigrant Legal Resource Center v. Wolf, č. 4:20-cv-5883 (N.D. Cal. 29. září 2020). Ačkoli se DHS hodlá této žalobě důrazně bránit a v důsledku soudního sporu nemění ekonomické východisko tohoto pravidla, pro účely žádosti o schválení změn formuláře souvisejících s tímto pravidlem ze strany OMB používá aktuálně schválený formulář I-129, a nikoli verzi formuláře spojenou se zakázaným konečným pravidlem Sazebníku poplatků. Pokud DHS zvítězí v soudním sporu týkajícím se konečného pravidla Sazebníku poplatků a bude moci provést změny formuláře související s tímto pravidlem, bude DHS postupovat v souladu se zákonem o omezení práce s dokumenty a požádá o schválení změn ve shromažďování informací souvisejících s tímto pravidlem na základě verze formuláře I-129, která bude v té době platná.

Zpět na citaci

BILLING CODE 9111-97-P