Det økonomiske forum i Boao har siden 2001 været en platform for politiske, økonomiske og forretningsmæssige ledere til at udveksle idéer.Talerne fra Mexicos og Perus præsidenter på det nyligt afsluttede Boao Forum 2013 tilføjede en latinamerikansk dimension til forummet, idet Mexico, Peru, Colombia og Chile sammen udgør Stillehavsalliancen.
Recientemente se realizó la edición 2013 del Foro Económico de Boao, que desde el año 2001 reúne a líderes políticos, económicos y empresariales de todo el mundo, y que este año tuvo un especial tinte latinoamericano por la participación como ponentes de los presidentes de México y Perú, países que junto a Colombia y Chile conforman la Alianza del Pacífico.
Kinesisk
Shejiu
Den mexicanske præsident Peña Nieto og den peruvianske præsident Ollanda Humala deltog i forummet og gav hånd til den kinesiske præsident Xi Jinping og blev de første latinamerikanske ledere, der fik den ære.
Flashvisit
Peña Nieto, Mexicos mest pro-kinesiske præsident, havde tætte forbindelser med Hongkong, da han var guvernør i delstaten Mexico, og han fortalte de mexicanske medier under et efterfølgende besøg i Asien, at Mexico havde behov for at etablere tættere forbindelser med Kina i bredere forstand, og at landet så Kina som en strategisk partner.
Realpolitik i Kina
Som der var fejl i Mexicos udførelse, var der også ukontrollable faktorer, hovedsagelig økonomiske, der påvirkede Mexicos forbindelser med Kina.
Dertil kommer, at Peru har haft en frihandelsaftale med Kina siden 2010, hvilket har styrket forbindelserne mellem de to lande inden for områder som samarbejde, teknisk støtte, investeringer og diversificering til eksport med højere værditilvækst, så Peru har en klar fordel på det handelsmæssige og økonomiske område.
Politiske analytikere hævder, at eksplicit pragmatisk realpolitik henviser til magtbaserede diplomatiske principper, hvor pragmatisme og materialistiske kriterier har forrang for moralske begrænsninger. derfor foretrækker Kina at få partnere, der tilbyder bedre vilkår for investeringer og handel, frem for ideologiske og politiske venner.
Succeser og fiaskoer
Politisk set var det største resultat af den mexicanske præsidents besøg i Kina aftalen om justering af handelsubalancen mellem Kina og Mexico og begge parters beslutning om at genoplive den binationale blok mellem Mexico og Kina.
Sammenfattende lykkedes det Peru at skabe en strategisk alliance med Kina og blive dets vigtigste politiske og økonomiske partner i det spansktalende Amerika, mens Mexico mistede denne mulighed, og dets forbindelser med Kina kunne stadig forbedres, så kineserne valgte pisco.
She Jiu: Politisk videnskabsmand og iværksætter fra Costa Rica. General Editor
Español
Sergio Rivero
El mexicano Enrique Peña Nieto y el peruano Ollanta Humala fueron los dos presidentes latinoamericanos que se hicieron presentes y lograron estrechar la mano del actual mandatario chino Xi Jinping, siendo así los primeros gobernantes hispanoamericanos en tener este honor.
Sin embargo, el presidente Xi tuvo que tomar una importante decisión sobre a quién recibir primero: Humala o Peña Nieto, es decir, tomar pisco o tequila. Man kan måske tro, at rækkefølgen af faktorerne ikke ændrer produktet, men i international politik har denne beslutning en transcendental indvirkning på udviklingen af de diplomatiske forbindelser mellem landene. Hvorfor valgte Xi Jinping Humala frem for Peña Nieto?
Et lynvisit
Mexico har altid set Kina som en rivaliserende økonomi, hovedsagelig på grund af de lavere omkostninger ved kinesisk arbejdskraft, hvilket har motiveret udflytning af internationale virksomheder med base i Mexico til det asiatiske land. Mexico har faktisk anlagt to retssager mod Kina ved Verdenshandelsorganisationen for illoyal konkurrence. Ifølge data fra den mexicanske centralbank er landets handelsbalance desuden meget mangelfuld, da der i øjeblikket for hver mexicansk eksport til Kina kommer ni kinesiske produkter ind på aztekisk territorium for hver mexicansk eksport til Kina.
Peña Nieto, som kunne betragtes som en mere Kina-venlig præsident på grund af hans kontakt med Hongkong i sin tid som guvernør i den mexicanske delstat, har imidlertid erkendt behovet for at etablere større og bedre forbindelser med Kina og betragter det som en strategisk allieret; det er i hvert fald, hvad han sagde til de mexicanske medier før sin rundrejse i Asien.
Der er imidlertid ¨fra ord til handling lang vej¨, og udførelsen af hans mission var ikke den bedste. Et præsidentbesøg begynder sjældent i en særlig administrativ region som Hongkong, hvor den mexicanske præsident holdt sine vigtigste møder med forretningsfolk og medlemmer af kabinettet i Hongkong. De mexicanske myndigheder har ligeledes defineret denne mission som et rent økonomisk besøg og har nedtonet betydningen af det politiske møde, hvilket er en fejltagelse, da forbindelserne i Kina først og fremmest er politiske. Peña Nieto rørte desuden ikke engang land i Kina, han besøgte to øer (Hong Kong og Hainan) og besøgte ikke Kinas politiske og kulturelle hovedstad, Beijing.
Kinesisk realpolitik
Selv om der var fejl i Mexicos udførelse, er der også faktorer uden for Mexicos rækkevidde, som helt sikkert har spillet ind i forholdet til den asiatiske gigant, og disse er hovedsageligt af økonomisk karakter.
Mexico og Peru har forskelle i både deres økonomiske model og deres forhold til den asiatiske gigant. Selv om Mexico i øjeblikket er den næststørste økonomi i den latinamerikanske region efter Brasilien, er landets økonomiske vækstforventninger ifølge Verdensbankens data i størrelsesordenen 3,5 % for 2013, mens Peru ifølge samme internationale organisation vil lede den sydamerikanske økonomiske vækst med en forventning om en vækst på 5,8 %. For Kina er dets hovedinteresse i Latinamerika at have voksende markeder til at placere sine produkter og positionere sine mærker, og ud fra dette perspektiv anses Peru for at være en bedre handelspartner.
Dertil kommer, at Peru har haft en frihandelsaftale med Kina siden 2010, hvilket har bidraget til at styrke forbindelserne på andre områder såsom samarbejde, teknisk bistand og investeringer og har tilskyndet til diversificering af eksporten af produkter med højere værditilvækst. Der er således en markant peruviansk fordel i handelsmæssige og økonomiske spørgsmål.
Realpolitik, som den beskrives af politiske analytikere, er pragmatisk og klar og henviser til et diplomati, der hovedsagelig er baseret på magt og på praktiske og materielle faktorer snarere end på moralske forudsætninger, så den kinesiske udenrigspolitik vil favorisere de lande, der tilbyder bedre betingelser for kinesiske investeringer og handel, uanset ideologiske eller politiske affiniteter.
Rettigheder og fejl
Efter Boao Forumet besøgte præsident Humala strategisk Beijing, hvor han mødtes med premierminister Li Keqian og gjorde det klart, at Peru er interesseret i at blive det første center for kinesiske investeringer i Latinamerika. Der blev underskrevet i alt 11 samarbejdsaftaler, herunder en donation på 40 millioner yuan fra den kinesiske regering til det sydamerikanske land. Kina og Peru blev således enige om at opgradere deres bilaterale forbindelser til et omfattende strategisk partnerskab, hvilket gør Andeslandet til en af Kinas vigtigste partnere i den latinamerikanske og caribiske region.
Politisk set var det største resultat af det mexicanske besøg at nå til enighed om at rette op på ubalancen i handelsbalancen mellem Mexico og Kina, og der var tale om at genoplive den binationale gruppe Mexico-Kina med henblik på at fremme forbindelserne mellem de to lande.
Den største mexicanske fejltagelse var imidlertid at nedtone den politiske betydning af dette møde med præsident Xi, da det var den perfekte lejlighed til at indgå større samarbejdsaftaler og lægge økonomiske rivaliseringer til side. Men Peña Nieto besluttede desuden at besøge Japan efter sit meget korte besøg i Kina, hvilket kan betragtes som en hån mod det kinesiske diplomati, og hvis vi sammenligner dagsordenen i Japan med den kinesiske dagsorden, er der tegn på et større engagement i forbindelserne med dette asiatiske land, hvor de også har udnævnt 2013-2014 som året for udveksling mellem Mexico og Japan.
Det kan konkluderes, at Peru har gjort et godt stykke arbejde i sin strategiske alliance med Kina og dermed bliver den vigtigste politiske og økonomiske partner i Latinamerika, mens Mexico gik glip af denne mulighed og skal gøre en større indsats for at forbedre sine forbindelser med den asiatiske gigant. Af disse grunde blev pisco drukket i Kina.
Sergio Rivero: Politikvidenskabsmand og forretningsmand. Chefredaktør på ChinoLatin.com
29 oktober 2013