WASHINGTON – Ein Teil der endgültigen Regel zu den Betriebszeiten aus dem Jahr 2011, der für Bestürzung und Kontroversen in der Lkw-Branche sorgte, wurde in der Hoffnung offiziell aus den Federal Motor Carrier Safety Regulations (FMCSRs) gestrichen, Die Federal Motor Carrier Safety Administration (FTCSR) hofft, damit mögliche Verwirrung unter den Interessengruppen der Branche zu vermeiden.
Das Vorgehen der Behörde wurde in einer endgültigen Regelung bekannt gegeben, die am Donnerstag im Federal Register (FR) veröffentlicht wurde und sofort in Kraft trat.
Die gestrichenen Bestimmungen betrafen die 34-Stunden-Neustart-Regel der HOS, die erstmals in der HOS-Regelung von 2003 auftauchte.
Als die 2003er-Regelung Anfang 2004 in Kraft trat, durften Berufskraftfahrer zum ersten Mal die 60/70-Stunden-Uhr zurückstellen, indem sie 34 aufeinanderfolgende Stunden vom Dienst freigestellt wurden.
Es gab keine Beschränkungen, wie oft die Neustart-Regelung genutzt werden konnte.
Als die Vorschrift 2011 verkündet wurde, beschloss die Behörde – zumindest teilweise auf Drängen von Sicherheitsverbänden – die Wiederanlaufbestimmung so zu ändern, dass sie nur einmal in einem Zeitraum von sieben Tagen angewendet werden konnte, und verlangte, dass die 34 Stunden zwei Zeiträume zwischen 1 und 5 Uhr morgens einschließen mussten.
Die geänderte Wiederanlaufbestimmung kam bei der Lkw-Industrie nicht gut an, die sich fast sofort daran machte, die Behörde dazu zu bringen, die Änderungen zu verwerfen und zur ursprünglichen Wiederanlaufbestimmung zurückzukehren.
Aber die Behörde gab nicht nach, und das Transportgewerbe wandte sich an den Kongress, um Abhilfe zu schaffen.
In der am Donnerstag veröffentlichten endgültigen Regelung räumte die FMCSA ein, dass es Probleme mit den hinzugefügten Bestimmungen für die Anwendung der 34-Stunden-Wiederanlaufzeit gab.
„Diese Einschränkungen erwiesen sich für viele Fahrer und Spediteure als problematisch, beeinträchtigten
ihren Betrieb und lösten erhebliche Kontroversen aus“, hieß es in der FR-Mitteilung.
Sen. Susan Collins, R-Maine, war der Auslöser für die Erleichterungen des Kongresses.
Sie brachte einen Änderungsantrag zum Haushaltsgesetz 2015 für die Bereiche Verkehr, Wohnungsbau und Stadtentwicklung ein, der die Aussetzung der Nachtruhe von 1 bis 5 Uhr und die Bestimmung, mehr als einen Neustart innerhalb von sieben Tagen zuzulassen, vorsah.
Der Gesetzentwurf verlangte, dass die Aussetzung in Kraft bleibt, bis eine Studie über die Bestimmungen durchgeführt wurde, um festzustellen, ob sie einen Mehrwert für die Neustartoption darstellen.
Der Änderungsantrag machte deutlich, dass die Studie eine statistisch signifikante Verbesserung bei mehreren in der Gesetzgebung aufgezählten Faktoren zeigen müsste.
Aufgrund einer anderen Anforderung von Collins‘ Änderungsantrag würde das Verkehrsministerium dem Kongress über die Ergebnisse dieser Studie berichten.
Im Bericht an den Kongress vom März 2017 bestätigte das Verkehrsministerium das Ergebnis der Studie, dass die in der HOS-Neustart-Regelung von 2011 hinzugefügten Neustart-Bestimmungen keine statistisch signifikanten Vorteile bringen.
Ein Sprecher der FMCSA sagte, es sei nicht von Bedeutung, dass die Behörde die endgültige Regelung am Donnerstag herausgegeben hat, zwei Jahre nachdem aufgrund einer vom Kongress angeordneten Studie klar wurde, dass die beiden 2011 hinzugefügten Bestimmungen für immer ausgesetzt bleiben würden.