Obaman hallinnon viimeisinä päivinä silloinen oikeusministeri Loretta Lynch allekirjoitti kiistanalaisen säännön, jolla oli pitkäveteinen nimi. Sääntö 41F eli ”The Machine Guns, Destructive Devices and Certain Other Firearms; Background Checks for Responsible Persons of a gun Trust or Legal Entity with Respect to Making or Transferring a Firearm” (Konekiväärit, tuhotyökalut ja tietyt muut ampuma-aseet; ampuma-aseiden trusteja tai oikeushenkilöitä edustavien vastuuhenkilöiden taustatarkastukset ampuma-aseen valmistamisen tai siirtämisen osalta) -sääntö asetti aseisiin perustetut trustit samojen henkilöllisyys- ja tausta-analyyseja ja -tietoja koskevien vaatimusten alaisiksi, kuin yksittäiset ampuma-aseiden hankkijatkin ovat tehneet. Tuolloin asesäätiöt vapautettiin monista keskeisistä kansallisen ampuma-aselain mukaisista raportointivaatimuksista. Nyt näitä oikoteitä ei enää ole. Trustien tarjoama joustavuus ja muut edut ovat kuitenkin tärkeämpiä kuin koskaan.
Miten tähän on tultu?
Kaksi tapahtumaa Teksasissa 1960-luvulla ja toinen Teksasiin liittyvä tapahtuma 1980-luvulla sävyttivät asevalvontakeskustelua. Monin tavoin nämä samat argumentit ovat elossa kaikki nämä vuodet myöhemmin.
Vaikka kaikki eivät olekaan samaa mieltä, näyttää varmasti siltä, että Dallasin asukas Lee Harvey Oswald käytti väärää nimeä ostaakseen tarkka-ampujakiväärin postimyyntiluettelosta maaliskuussa 1963. Tällaisten aseiden saatavuus järkytti monia amerikkalaisia. Pian sen jälkeen, kun Warrenin komissio oli julkaissut raporttinsa John F. Kennedyn murhasta, Washingtonin lainsäätäjät alkoivat keskustella tiukemmista asevalvontatoimista.
Presidentti Kennedy oli niin elämää suurempi hahmo, että näytti siltä, että jonkinlainen asevalvonta menisi läpi melko helposti. Mutta elokuussa 1966 Charles Whitman nousi Austinissa sijaitsevan Texasin yliopiston näkötornin portaille. Merijalkaväen veteraani avasi sitten tulen alla olevaa väkijoukkoa kohti. Alle vuorokaudessa hän tappoi seitsemäntoista ihmistä (mukaan lukien syntymättömän lapsen) ja haavoitti kolmattakymmentäyksi muuta.
Aseidenvalvontalaki
Oustin oli tuolloin suhteellisen pieni kaupunki, jossa asui noin 200 000 ihmistä. Poliisit kantoivat mukanaan kevyitä, lyhyen kantaman ja pienikaliiperisia revolvereita. He olivat siis huonosti varustautuneita selviytymään tuon päivän kaltaisesta tilanteesta. Sillä aikaa kun poliisit kehittivät toimintasuunnitelmaa, monet Austinin asukkaat hakivat metsästyskiväärinsä ja muut suuritehoiset kiväärinsä ja kokoontuivat UT:n kampukselle. Siellä he pitivät Whitmania aloillaan lähes kaksi tuntia. Jos he eivät olisi tehneet niin, ei tiedetä, kuinka monta ihmistä olisi voinut kuolla sinä päivänä. Whitmanilla saattoi olla jopa 700 patruunaa.
Liittovaltion asevalvontapyrkimykset pysähtyivät ainakin joksikin aikaa. Martin Luther Kingin ja Robert F. Kennedyn salamurhat puhalsivat jälleen kerran muutoksen laivan purjeet. Presidentti Lyndon Johnson allekirjoitti asevalvontalain lokakuussa 1968.
taustatarkastukset ja odotusaika
Alkuperäisen asevalvontalain mukaan vain luvan saaneet asekauppiaat saivat myydä näitä aseita osavaltioiden välisessä kaupassa. Ensimmäinen merkittävä laajennus tuli vuonna 1993 Brady Handgun Violence Prevention Act -lain myötä. James Brady oli presidentti Ronald Reaganin lehdistösihteeri vuonna 1981. Saman vuoden maaliskuussa John Hinkley ampui ja melkein tappoi sekä Reaganin että Bradyn. Viitisen kuukautta aiemmin dallasilaismies oli käyttänyt väärää osoitetta ostaakseen aseen teksasilaisesta panttilainaamosta. Hänet oli myös pidätetty yrityksestä salakuljettaa ase ja ampumatarvikkeita American Airlinesin lennolle.
Bradyn nimeä kantavassa lakiesityksessä vaadittiin taustatarkastuksia ja odotusaikaa. National Rifle Associationilla ei ollut mitään ongelmia vuoden 1968 asevalvontalain kanssa. Mutta mahdollisesti yhteiskunnan muuttuneen luonteen vuoksi NRA taisteli katkerasti Bradyn lakiesitystä vastaan. Lopulta korkein oikeus kumosi osan laista, mutta jätti suurimman osan siitä ennalleen.
Uusi 41F-asetus oli periaatteessa seuraava askel eteenpäin asevalvontaliikkeessä tai seuraava askel taaksepäin, riippuen näkökulmasta. Kun sääntö tuli voimaan vuonna 2016, monet tekivät synkkiä ennusteita. Suurimmaksi osaksi NFA-aseiden trusteille on kuitenkin käynyt normaalisti.
Kuten mainittiin, tämä sääntö asettaa trustit samalle tasolle yksittäisten ostajien kanssa. Edellä mainittujen lakien mukaan aseita ostavien yksityishenkilöiden on noudatettava useita tunnistussääntöjä. Nyt yhteistoimitsijoiden on tehtävä sama. Tästä lisää jäljempänä.
Miksi NFA Trust on hyvä idea
Monille trustit ovat tuttuja testamenttien ja jäämistöjen näkökulmasta. NFA gun trust on periaatteessa sama asia, vaikka siinä onkin joitakin eroja.
Asettele, että Bill omistaa maata Marietassa. Muutamaa vuotta ennen kuolemaansa hän sijoittaa tuon maan Bill’s Family Trustiin (BFT). Tämän seurauksena Bill ei enää laillisesti omista kyseistä maata. Sen sijaan BFT omistaa sen. Kun Bill kuolee, maa ei siis kulje testamenttituomioistuimen kautta. Sen sijaan se jää BFT:hen. Tyypillisesti trustissa nimetään edunsaaja. Tämä edunsaaja periaatteessa ottaa Billin paikan. Edunsaaja saa kaikki edut, jotka liittyvät maan omistamiseen. BFT on kuitenkin laillinen omistaja, ja se on myös oikeudellisesti vastuussa maasta.
non-probate benefits
Tällaisella järjestelyllä on myös joitakin muita kuin testamenttioikeudellisia etuja. Jos Billillä on velkojia, he eivät voi viedä kiinteistöä. Kiinteistö ei kuulu laillisesti Billille. Tai jos joku liukastuu ja kaatuu kiinteistöllä, kyseinen henkilö ei voi haastaa Billiä oikeuteen. Sen sijaan henkilön on haastettava trusti oikeuteen, ja se on monimutkainen asia.
Trusteja on monenlaisia. Useimmissa Bill voi olla sekä settlor (henkilö, joka perustaa trustin) että trustee (henkilö, joka hallinnoi trustia). Bill pysyy siis täysin hallinnassa. Monissa tapauksissa hän voi lisätä tai poistaa omaisuutta lähes mielensä mukaan. Mahdollisuus lisätä omaisuutta tekee NFA gun trustista niin houkuttelevan.
Testamentaarisissa trusteissa on yleensä vain yksi edunvalvoja. Yksittäinen edunvalvoja ei kuitenkaan ole lakisääteinen vaatimus. Trustissa voisi teoriassa olla miljoona tai useampi edunvalvojaa. Jokaisella olisi samat hallintaoikeudet. Sama pätee myös NFA-aseisiin perustuvassa trustissa. Jos yksittäinen henkilö ostaa ampuma-aseen, vain hän voi laillisesti pitää sitä hallussaan. Mutta jos trusti ostaa ampuma-aseen, kuka tahansa edunvalvoja voi laillisesti pitää sitä hallussaan.
Asettakaamme, että Hinckley sijoitti ostamansa aseen autoonsa ja lainasi autonsa äidilleen. Häntä voitaisiin syyttää ja mahdollisesti tuomita vakavasta rikoksesta. Mutta jos Hinckley ja hänen äitinsä olisivat olleet yhdessä NFA-aseisiin perustuvan trustin edunvalvojia, jompikumpi heistä voisi pitää asetta hallussaan.
Miksi tarvitset NFA-aseisiin perustuvan trustin?
Väestö voi perustaa NFA-aseisiin perustuvan trustin lähes mihin tahansa tarkoitukseen. Mutta totta puhuen, pienikaliiperisia käsiaseita, metsästyskivääreitä ja niin edelleen varten ei ole juurikaan syytä tehdä niin. Nämä ampuma-aseet on melko helppo siirtää, ja vaikka matkan varrella tapahtuisi rikkoutuminen, rikosoikeudelliset seuraamukset ovat erittäin lieviä.
Mutta tämä ei päde muuntyyppisiin aseisiin. Automaattikiväärit ja -pistoolit sekä erikoismuunnellut aseet ovat tiukasti valvottuja. Lisäksi rikollinen hallussapito on yleensä liittovaltion rikos. Näissä tapauksissa tuomioistuimet ja syyttäjät eivät yleensä anna armoa.
Monet ihmiset uskovat, että vain asehullut ja hallituksen vastaiset miliisit tarvitsevat jotain konepistoolin tai äänenvaimentimen kaltaista. Huomasitko, että säännössä 41F käytetään halventavaa termiä ”Destructive Devices”?
Äänenvaimentimet
Mutta se ei pidä paikkaansa. Monella tapaa säännön 41F kohteet saattavat olla vastuullisin hankinta, jonka omistaja voi tehdä. Äänenvaimentimet ovat hyviä esimerkkejä. Nämä laitteet vähentävät rekyyliä ja parantavat siten tarkkuutta. Lisäksi ne ovat hyviä metsästäjille. Äänenvaimentimet pelottavat riistaa vähemmän ja tekevät metsästyksestä siten inhimillisempää. Lopuksi äänenvaimentimet ovat, no, äänettömiä. Ne poistavat käytännössä ampumaharjoitteluun liittyvät kovat äänet. Kuulosi ei ole enää vaarassa. Myös naapurisi arvostavat hiljaisuutta.
Testamentti- ja aselupien välillä on myös jonkin verran päällekkäisyyttä. Joskus ikääntyessämme menetämme kyvyn käsitellä turvallisesti vuosien varrella keräämiämme erikoisaseita. Ilman luottamusta nämä omistajat saattavat joutua vaikeiden päätösten eteen. Yleensä heidän on joko hävitettävä kokoelmansa tai altistettava läheisensä mahdolliselle rikosoikeudelliselle vastuulle antamalla aseet perheenjäsenille säilytettäväksi. Trusti huolehtii tästä ongelmasta kokonaan. Seuraa vain jäljempänä esitettyjä menettelyjä, jotta voit nimetä heidät yhteiseksi edunvalvojaksi, ja olet valmis aloittamaan.
Säännön 41F noudattaminen
Kaikissa trusteissa, olivatpa ne sitten testamenttisäätiöitä tai NFA-säätiöitä, on oikeastaan kyse siitä, että ne pysyvät tutkan alla. Kun otetaan huomioon ampuma-aseiden yhteisomistuksesta koituvat huomattavat edut, tämä tavoite on tärkeä. Onneksi se on myös melko helppo saavuttaa.
Sääntö 41F ei tavallaan muuttanut mitään. Se vain laajensi joitakin nykyisiä sääntöjä. Jo ennen tammikuuta 2016 esineen noutavan edunvalvojan oli täytettävä lomake 4473 ja läpäistävä taustatarkastus. Nyt nämä vaatimukset koskevat kaikkia kanssatoimitsijoita riippumatta siitä, ovatko he läsnä myynnissä vai eivät. Tätä toimeksiantoa sovelletaan myös riippumatta siitä, onko heillä fyysisesti hallussaan NFA-aseiden luottamusasetta vai ei. Allekirjoittaminen trustin katkoviivalle ilman, että ase on kädessä, laukaisee vaatimuksen.
Vastuulliset henkilöt
27 C.F.R. 479.11:ssä viitataan yhteisvalvojiin ”vastuullisina henkilöinä”. Nämä vastuuhenkilöt ovat vastuussa asianmukaisten papereiden lähettämisestä Bureau of Alcohol, Tobacco, Firearms, and Explosives -virastolle sekä paikallisen lainvalvontapäällikön ilmoittamisesta veromerkkihakemuksen jättämisestä. CLEO:n tapauksessa vaaditaan kuitenkin vain ilmoitus. Hyväksyntää ei tarvitse odottaa. Kun 41F:ssä poistetaan vaatimus allekirjoitetusta CLEO:n todistuksesta, poistuu ylimääräinen päänsärky, josta sinun ei tarvitse huolehtia.
Kuten 41F-asetuksessa on kirjoitettu, termillä ”vastuuhenkilö” on hyvin laaja merkitys. Tähän luokkaan kuuluvat ”henkilöt, joilla on valta tai valtuudet ohjata gun trustin hallintoa ja toimintatapoja, kaikki henkilöt, joilla on kyky käyttää tällaista valtaa ja joilla on suoraan tai epäsuorasti valtuudet tai valtuudet minkä tahansa trustin perustamisasiakirjan tai osavaltion lainsäädännön nojalla vastaanottaa, pitää hallussaan, kuljettaa, kuljettaa, luovuttaa, luovuttaa, siirtää tai muulla tavoin määrätä ampuma-aseesta gun trustin puolesta tai sen puolesta.”
Gun Trust
Tämä määritelmä on erittäin laaja, ja se voi vaihdella sen mukaan, miten tietyt aseiden käyttövaltuuskirjat on laadittu. On tärkeää määrittää, millaisia valtuuksia kanssatrusteillesi annetaan siinä tietyssä trustissa, jonka olet luomassa. NFA Lawyers, LLC:n Gun trust pitää osavaltuutettujen roolin minimissä ja antaa heille vain oikeuden omistaa aseita edunvalvojan elinaikana ja heidän harkintansa mukaan. Osatoimitsijoilla ei ole muuta valtaa ostaa tai myydä aseiden luottamusomaisuutta tai muuttaa aseiden luottamusta millään tavalla edunvalvojan eläessä. Tästä yhteisomistajien valtuuksien rajoittamisesta huolimatta BATFE vaatii edelleen, että yhteisomistajat, jotka ovat edelleen mukana asesäätiössä veromerkkihakemuksen jättämishetkellä, toimittavat sormenjäljet, valokuvat ja lomakkeen 5320.23.
Uusi 41F-asetus ei muuttanut eikä muuta sitä tosiasiaa, että tarvitsette todennäköisesti asesäätiötä äänenvaimentimillenne, konekivääreillenne, SBR- tai SBS-aseillenne sekä muille kuin NFA-aseillenne ja -lisävarusteille. Kaikki aseiden hallussapitoon ja jäämistöön liittyvät edut tarjoavat sinulle ja perheellesi edelleen laillisen hallussapidon suojan ja paljon helpomman prosessin asioiden järjestämiseksi kuoleman jälkeen. Jos haluat luottamuksellisen aseen luottamuksen kuulemisen kokeneen ampuma-aseiden oikeuksien asianajajan kanssa Marietassa, ota yhteyttä NFA Lawyers, LLC: hen. Työajan jälkeen tapaamiset ovat saatavilla.