Het Boao Economic Forum is sinds 2001 een platform voor politieke, economische en zakelijke leiders om ideeën uit te wisselen.De toespraken van de presidenten van Mexico en Peru op het onlangs afgesloten Boao Forum 2013 hebben een Latijns-Amerikaanse dimensie aan het Forum toegevoegd, waarbij Mexico, Peru, Colombia en Chili samen de Pacific Alliance vormen.

Recrecentemente se realizó la edición 2013 del Foro Económico de Boao, dat sinds het jaar 2001 vooraanstaande politici, economen en ondernemers uit de hele wereld bijeenbrengt, en dat dit jaar een speciaal Latijns-Amerikaans tintje heeft gekregen door de deelname van de presidenten van Mexico en Peru, landen die samen met Colombia en Chili de Alianza del Pacífico vormen.

Chinese

Shejiu

De Mexicaanse president Peña Nieto en de Peruaanse president Ollanda Humala woonden het forum bij en schudden de hand van de Chinese president Xi Jinping, waarmee zij de eerste Latijns-Amerikaanse leiders zijn die deze eer te beurt valt.

Flitsbezoek

Peña Nieto, Mexico’s meest pro-Chinese president, onderhield nauwe banden met Hongkong toen hij gouverneur van de staat Mexico was en vertelde de Mexicaanse media tijdens een daaropvolgend bezoek aan Azië dat Mexico nauwere banden met China moest aanknopen en dat het China als een strategische partner zag.

Realpolitik in China

Als er sprake was van tekortkomingen in de uitvoering door Mexico, waren er ook oncontroleerbare factoren, meestal van economische aard, die de betrekkingen van Mexico met China beïnvloedden.

Daarnaast heeft Peru sinds 2010 een vrijhandelsovereenkomst met China, waardoor de betrekkingen tussen beide landen een impuls hebben gekregen op gebieden als samenwerking, technische ondersteuning, investeringen en diversificatie naar export met een hogere toegevoegde waarde. Peru heeft dus een duidelijk voordeel op handels- en economisch gebied.

Politieke analisten stellen dat expliciet pragmatische realpolitik verwijst naar op macht gebaseerde diplomatieke beginselen waarbij pragmatisme en materialistische criteria prevaleren boven morele beperkingen. daarom geeft China de voorkeur aan partners die betere investerings- en handelsvoorwaarden bieden boven ideologische en politieke vrienden.

Successen en mislukkingen

Politiek gezien was het grootste wapenfeit van het bezoek van de Mexicaanse president aan China de overeenkomst over de aanpassing van de handelsbalans tussen China en Mexico, en het besluit van beide zijden om het binationaal blok Mexico-China nieuw leven in te blazen.

Samenvattend: Peru slaagde erin een strategische alliantie met China te smeden en werd de belangrijkste politieke en economische partner van China in Spaanssprekend Amerika, terwijl Mexico deze kans liet liggen en zijn betrekkingen met China nog voor verbetering vatbaar waren, zodat de Chinezen voor pisco kozen.

She Jiu: Costa Ricaanse politicoloog en ondernemer. Algemeen redacteur

Español

Sergio Rivero

El mexicano Enrique Peña Nieto y el peruano Ollanta Humala waren de twee latijns-Amerikaanse presidenten die aanwezig waren en de hand reikten van de huidige mandataris Xi Jinping, en daarmee de eerste hispanoamerikaanse presidenten waren die deze eer te beurt viel.

Sin embargo, el presidente Xi tuvo que tomar una importante decisión sobre a quien recibir primero: Humala o Peña Nieto, es decir, tomar pisco o tequila. Men zou kunnen denken dat de volgorde van de factoren niets verandert aan het product, maar in de internationale politiek heeft deze beslissing een transcendentale invloed op de ontwikkeling van diplomatieke betrekkingen tussen landen. Waarom heeft Xi Jinping Humala verkozen boven Peña Nieto?

Een wervelend bezoek

Mexico heeft China altijd als een rivaliserende economie gezien, voornamelijk vanwege de lagere kosten van Chinese arbeid, hetgeen de verplaatsing van in Mexico gevestigde internationale bedrijven naar het Aziatische land heeft gemotiveerd. In feite heeft Mexico twee rechtszaken tegen China aangespannen bij de Wereldhandelsorganisatie wegens oneerlijke concurrentie. Bovendien vertoont de handelsbalans van Mexico volgens de gegevens van de Mexicaanse Centrale Bank een groot tekort, want voor elke Mexicaanse export naar China komen er momenteel 9 Chinese produkten het Azteekse grondgebied binnen.

Peña Nieto, die als een China-vriendelijker president zou kunnen worden beschouwd, gezien zijn contacten met Hong Kong tijdens zijn periode als gouverneur van de staat Mexico, heeft echter de noodzaak ingezien om meer en betere betrekkingen met China aan te knopen en beschouwt China als een strategische bondgenoot; dat is althans wat hij vóór zijn rondreis door Azië tegen de Mexicaanse media heeft gezegd.

Echter, ¨van woorden naar daden is er een lange weg¨ en de uitvoering van zijn missie was niet de beste. Een presidentieel bezoek begint zelden in een Speciale Administratieve Regio zoals Hong Kong, waar de Mexicaanse president zijn belangrijkste ontmoetingen had met zakenlieden en leden van het kabinet van Hong Kong. Evenzo hebben de Mexicaanse autoriteiten deze missie omschreven als een zuiver economisch bezoek, waarbij zij het belang van de politieke ontmoeting hebben gebagatelliseerd, hetgeen een blunder is aangezien de betrekkingen in China in de eerste plaats van politieke aard zijn. Bovendien heeft Peña Nieto niet eens land in China aangedaan, hij heeft twee eilanden bezocht (Hongkong en Hainan) en hij heeft geen bezoek gebracht aan de politieke en culturele hoofdstad van China: Beijing.

Chinese realpolitik

Hoewel er uitvoeringsfouten zijn gemaakt door Mexico, zijn er ook factoren buiten zijn bereik die zeker een rol hebben gespeeld in zijn relatie met de Aziatische reus, en deze zijn voornamelijk van economische aard.

Mexico en Peru verschillen zowel in hun economisch model als in hun betrekkingen met de Aziatische reus. Hoewel Mexico momenteel de op één na grootste economie van de Latijns-Amerikaanse regio is, na Brazilië, ligt de economische groei voor 2013 volgens gegevens van de Wereldbank in de orde van grootte van 3,5 procent, terwijl Peru de Zuid-Amerikaanse economische groei zal aanvoeren met een groeivooruitzicht van 5,8 procent, volgens dezelfde internationale organisatie. Voor China is het belangrijkste belang in Latijns-Amerika dat het groeiende markten heeft om zijn producten te plaatsen en zijn merken te positioneren, vanuit dit perspectief wordt Peru beschouwd als een betere handelspartner.

Bovendien heeft Peru sinds 2010 een vrijhandelsovereenkomst met China, wat heeft bijgedragen aan het versterken van de betrekkingen op andere gebieden, zoals samenwerking, technische bijstand, investeringen en de diversificatie van de export van producten met een hogere toegevoegde waarde heeft aangemoedigd. Er is dus een duidelijk Peruviaans voordeel op het gebied van handel en economie.

Realpolitik, zoals beschreven door politieke analisten, is pragmatisch en duidelijk, en verwijst naar een diplomatie die hoofdzakelijk gebaseerd is op macht en op praktische en materiële factoren, eerder dan op morele premissen, zodat het Chinese buitenlandse beleid de landen zal bevoordelen die betere voorwaarden bieden voor Chinese investeringen en handel, los van ideologische of politieke affiniteiten.

Rights and wrongs

Na het forum van Boao bracht president Humala een strategisch bezoek aan Peking, waar hij een ontmoeting had met premier Li Keqian en duidelijk maakte dat Peru het eerste centrum voor Chinese investeringen in Latijns-Amerika wil worden. In totaal werden 11 samenwerkingsovereenkomsten ondertekend, waaronder een donatie van 40 miljoen yuan van de Chinese regering aan het Zuid-Amerikaanse land. Zo kwamen China en Peru overeen hun bilaterale relatie op te waarderen tot een alomvattend strategisch partnerschap, waardoor het Andes-land een van de belangrijkste partners van China in Latijns-Amerika en het Caribisch gebied wordt.

Op politiek gebied was het grootste wapenfeit van het Mexicaanse bezoek het bereiken van een consensus om de onevenwichtigheid in de handelsbalans tussen Mexico en China te corrigeren, en er werd gesproken over het nieuw leven inblazen van de bi-nationale groep Mexico-China, met als doel de betrekkingen tussen beide landen te bevorderen.

De grootste Mexicaanse blunder was echter het bagatelliseren van het politieke belang van deze ontmoeting met president Xi, aangezien dit de perfecte gelegenheid was om meer samenwerkingsakkoorden te sluiten en economische rivaliteiten opzij te zetten. Maar daarnaast heeft Peña Nieto besloten Japan te bezoeken na zijn zeer korte bezoek aan China, wat kan worden beschouwd als een sneer naar de Chinese diplomatie, en als we de agenda in Japan vergelijken met de Chinese agenda, is er bewijs van een groter engagement voor de betrekkingen met dit Aziatische land, waar ze ook 2013-2014 hebben uitgeroepen tot het Jaar van de uitwisseling Mexico-Japan.

Concluderend kan worden gesteld dat Peru zijn strategische alliantie met China uitstekend heeft aangepakt en daarmee de belangrijkste politieke en economische partner in Latijns-Amerika is geworden, terwijl Mexico deze kans heeft gemist en zich meer zal moeten inspannen om zijn betrekkingen met de Aziatische reus te verbeteren. Om deze redenen werd pisco in China gedronken.

Sergio Rivero: Politicoloog en zakenman. Hoofdredacteur van ChinoLatin.com

29 oktober 2013