Das Boao-Wirtschaftsforum ist seit 2001 eine Plattform für den Gedankenaustausch von Politikern, Wirtschaftsführern und Geschäftsleuten, und die Reden der Präsidenten Mexikos und Perus auf dem kürzlich zu Ende gegangenen Boao-Forum 2013 haben dem Forum eine lateinamerikanische Dimension verliehen, denn Mexiko, Peru, Kolumbien und Chile bilden zusammen die Pazifik-Allianz.

Recientemente se realizó la edición 2013 del Foro Económico de Boao, die seit 2001 politische, wirtschaftliche und unternehmerische Führungskräfte aus der ganzen Welt versammelt, und die in diesem Jahr durch die Teilnahme der Präsidenten von Mexiko und Peru, die zusammen mit Kolumbien und Chile die Pazifik-Allianz bilden, einen besonderen lateinamerikanischen Akzent setzte.

Chinesisch

Shejiu

Der mexikanische Präsident Peña Nieto und der peruanische Präsident Ollanda Humala nahmen an dem Forum teil und schüttelten dem chinesischen Präsidenten Xi Jinping die Hand. Sie sind damit die ersten lateinamerikanischen Staatsoberhäupter, denen diese Ehre zuteil wurde.

Blitzbesuch

Peña Nieto, Mexikos chinesenfreundlichster Präsident, unterhielt enge Beziehungen zu Hongkong, als er Gouverneur des Bundesstaates Mexiko war, und erklärte den mexikanischen Medien bei einem anschließenden Besuch in Asien, dass Mexiko engere Beziehungen zu China aufbauen müsse und China als strategischen Partner betrachte.

Realpolitik in China

Wenn es auch Versäumnisse bei der Umsetzung seitens Mexikos gab, so gab es doch auch unkontrollierbare Faktoren, vor allem wirtschaftlicher Art, die sich auf Mexikos Beziehungen zu China auswirkten.

Darüber hinaus hat Peru seit 2010 ein Freihandelsabkommen mit China, das die Beziehungen zwischen den beiden Ländern in Bereichen wie Zusammenarbeit, technische Unterstützung, Investitionen und Diversifizierung in Exporte mit höherer Wertschöpfung gestärkt hat. So hat Peru einen klaren Vorteil im Bereich Handel und Wirtschaft.

Politische Analysten argumentieren, dass sich die ausdrücklich pragmatische Realpolitik auf machtbasierte diplomatische Prinzipien bezieht, bei denen Pragmatismus und materialistische Kriterien Vorrang vor moralischen Zwängen haben. Daher zieht China Partner vor, die bessere Investitions- und Handelsbedingungen bieten, als ideologische und politische Freunde.

Erfolge und Misserfolge

Politisch gesehen war die größte Errungenschaft des Besuchs des mexikanischen Präsidenten in China die Einigung über den Ausgleich des Handelsungleichgewichts zwischen China und Mexiko sowie der Beschluss beider Seiten, den binationalen Block Mexiko-China wiederzubeleben.

Zusammenfassend lässt sich sagen, dass es Peru gelungen ist, ein strategisches Bündnis mit China zu schmieden und dessen wichtigster politischer und wirtschaftlicher Partner im spanischsprachigen Amerika zu werden, während Mexiko diese Gelegenheit verpasst hat und seine Beziehungen zu China noch verbessert werden könnten, so dass sich die Chinesen für Pisco entschieden haben.

She Jiu: Costaricanischer Politikwissenschaftler und Unternehmer. General Editor

Español

Sergio Rivero

El mexicano Enrique Peña Nieto y el peruano Ollanta Humala fueron los dos presidentes latinoamericanos que se hicieron presentes y lograron estrechar la mano del actual mandatario chino Xi Jinping, siendo así los primeros gobernantes hispanoamericanos en tener este honor.

Sin embargo, el presidente Xi tuvo que tomar una importante decisión sobre a quién recibir primero: Humala o Peña Nieto, es decir, tomar pisco o tequila. Natürlich könnte man meinen, dass die Reihenfolge der Faktoren das Produkt nicht verändert, aber in der internationalen Politik hat diese Entscheidung transzendente Auswirkungen auf die Entwicklung der diplomatischen Beziehungen zwischen den Ländern. Warum hat Xi Jinping Humala gegenüber Peña Nieto gewählt?

Ein Blitzbesuch

Mexiko hat China schon immer als wirtschaftlichen Konkurrenten gesehen, vor allem wegen der geringeren Kosten für chinesische Arbeitskräfte, die internationale Unternehmen mit Sitz in Mexiko zur Verlagerung in das asiatische Land veranlasst haben. Tatsächlich hat Mexiko vor der Welthandelsorganisation zwei Klagen gegen China wegen unlauteren Wettbewerbs angestrengt. Darüber hinaus weist die mexikanische Handelsbilanz nach Angaben der mexikanischen Zentralbank ein großes Defizit auf, da derzeit auf jeden mexikanischen Export nach China 9 chinesische Produkte in das aztekische Gebiet gelangen.

Peña Nieto, der aufgrund seiner Kontakte zu Hongkong während seiner Zeit als Gouverneur des Bundesstaates Mexiko als eher chinafreundlicher Präsident gelten könnte, hat jedoch die Notwendigkeit erkannt, stärkere und bessere Beziehungen zu China aufzubauen, und betrachtet es als strategischen Verbündeten; zumindest sagte er dies den mexikanischen Medien vor seiner Asienreise.

Doch ¨von den Worten zu den Taten ist es ein weiter Weg¨ und die Ausführung seiner Mission war nicht die beste. Selten beginnt ein Präsidentenbesuch in einer Sonderverwaltungsregion wie Hongkong, wo der mexikanische Präsident seine wichtigsten Treffen mit Geschäftsleuten und Mitgliedern des Kabinetts von Hongkong abhielt. Auch die mexikanischen Behörden haben diese Reise als reinen Wirtschaftsbesuch bezeichnet und die Bedeutung des politischen Treffens heruntergespielt, was ein Fehler ist, da die Beziehungen zu China vor allem politisch sind. Außerdem hat Peña Nieto nicht einmal Land in China betreten, er hat zwei Inseln (Hongkong und Hainan) besucht und die politische und kulturelle Hauptstadt Chinas, Peking, nicht aufgesucht.

Chinesische Realpolitik

Während es auf mexikanischer Seite Fehler in der Ausführung gab, gibt es auch Faktoren, die außerhalb des mexikanischen Einflussbereichs liegen und die sicherlich in die Beziehungen mit dem asiatischen Riesen einfließen, und diese sind hauptsächlich wirtschaftlicher Natur.

Mexiko und Peru unterscheiden sich sowohl in ihrem Wirtschaftsmodell als auch in ihren Beziehungen mit dem asiatischen Riesen. Obwohl Mexiko derzeit nach Brasilien die zweitgrößte Volkswirtschaft der lateinamerikanischen Region ist, liegen die Wachstumserwartungen nach Angaben der Weltbank für 2013 in der Größenordnung von 3,5 Prozent, während Peru nach Angaben derselben internationalen Organisation mit einer Wachstumsprognose von 5,8 Prozent an der Spitze des südamerikanischen Wirtschaftswachstums stehen wird. Für China besteht sein Hauptinteresse in Lateinamerika darin, wachsende Märkte zu haben, um seine Produkte zu platzieren und seine Marken zu positionieren. Aus dieser Perspektive wird Peru als besserer Handelspartner angesehen.

Darüber hinaus hat Peru seit 2010 ein Freihandelsabkommen mit China, das dazu beigetragen hat, die Beziehungen in anderen Bereichen wie Zusammenarbeit, technische Hilfe und Investitionen zu stärken und die Diversifizierung der Exporte von Produkten mit höherer Wertschöpfung zu fördern. In Handels- und Wirtschaftsfragen ist Peru also deutlich im Vorteil.

Realpolitik, wie sie von politischen Analysten beschrieben wird, ist pragmatisch und klar und bezieht sich auf eine Diplomatie, die sich hauptsächlich auf Macht und auf praktische und materielle Faktoren stützt und nicht auf moralische Prämissen, so dass die chinesische Außenpolitik diejenigen Länder bevorzugen wird, die unabhängig von ideologischen oder politischen Affinitäten bessere Bedingungen für chinesische Investitionen und Handel bieten.

Rechte und Unrechte

Nach dem Boao-Forum besuchte Präsident Humala strategisch Peking, wo er mit Premierminister Li Keqian zusammentraf und das Interesse Perus deutlich machte, das erste chinesische Investitionszentrum in Lateinamerika zu werden. Insgesamt wurden 11 Kooperationsabkommen unterzeichnet, darunter eine Spende der chinesischen Regierung in Höhe von 40 Millionen Yuan an das südamerikanische Land. So einigten sich China und Peru darauf, ihre bilateralen Beziehungen zu einer umfassenden strategischen Partnerschaft auszubauen, wodurch das Andenland zu einem der wichtigsten Partner Chinas in der lateinamerikanischen und karibischen Region wird.

Auf politischer Ebene bestand der größte Erfolg des Mexiko-Besuchs darin, dass ein Konsens über die Korrektur des Ungleichgewichts in der Handelsbilanz zwischen Mexiko und China erzielt werden konnte, und es wurde über die Wiederbelebung der binationalen Gruppe Mexiko-China gesprochen, um die Beziehungen zwischen den beiden Ländern zu fördern.

Der größte mexikanische Fehler war jedoch, die politische Bedeutung dieses Treffens mit Präsident Xi herunterzuspielen, da es die perfekte Gelegenheit war, größere Kooperationsvereinbarungen zu treffen und wirtschaftliche Rivalitäten beiseite zu lassen. Darüber hinaus hat Peña Nieto beschlossen, nach seinem sehr kurzen Besuch in China Japan zu besuchen, was als Brüskierung der chinesischen Diplomatie betrachtet werden kann. Vergleicht man die Agenda in Japan mit der chinesischen Agenda, so zeigt sich ein größeres Engagement für die Beziehungen zu diesem asiatischen Land, das 2013-2014 auch zum Jahr des mexikanisch-japanischen Austauschs erklärt hat.

Zusammenfassend lässt sich sagen, dass Peru seine strategische Allianz mit China sehr gut gemeistert hat und damit zum wichtigsten politischen und wirtschaftlichen Partner in Lateinamerika wird, während Mexiko diese Chance verpasst hat und größere Anstrengungen unternehmen muss, um seine Beziehungen zu dem asiatischen Riesen zu verbessern. Aus diesen Gründen wurde Pisco in China getrunken.

Sergio Rivero: Politikwissenschaftler und Geschäftsmann. Chefredakteur von ChinoLatin.com

29. Oktober 2013