Dated: 30. Juni 2016.

William F. Clark,

Direktor, Office of Government-wide Acquisition Policy, Office of Acquisition Policy, Office of Government-wide Policy.

(b) * * *

(2) * * *

OMB Uniform Guidance at 2 CFR part 200 is the abbreviated title for Uniform Administrative Requirements, Cost Principles, and Audit Requirements for Federal Awards (2 CFR part 200), die die OMB Circulars A-21, A-87, A-89, A-102, A-110, A-122 und A-133 sowie die Anleitung im Circular A-50 on Audit Followup ablösen.

Diese Kategorie umfasst alle Verträge und Vertragsänderungen für Forschung und Entwicklung, Ausbildung und andere Arbeiten, die von Bildungseinrichtungen (definiert als Hochschulen in den OMB Uniform Guidance in 2 CFR Teil 200, Unterabschnitt A, und 20 U.S.C. 1001) durchgeführt werden.

Unterabschnitt 31.7 enthält Grundsätze und Standards für die Kostenermittlung, die für Verträge mit gemeinnützigen Organisationen mit Ausnahme von Bildungseinrichtungen (siehe Unterabschnitt 31.3), staatlichen und lokalen Regierungen (siehe Unterabschnitt 31.6) und denjenigen gemeinnützigen Organisationen, die gemäß der OMB Uniform Guidance in 2 CFR Teil 200, Anhang VIII, ausgenommen sind (siehe Unterabschnitt 31.2 für die Kostengrundsätze, die auf gemeinnützige Organisationen anwendbar sind, die von den Kostengrundsätzen in der OMB Uniform Guidance in 2 CFR Teil 200 ausgenommen sind).

Die OMB Uniform Guidance in 2 CFR Teil 200, Unterabschnitt E und Anhang III, enthält Grundsätze für die Ermittlung der Kosten für Forschung und Entwicklung, Ausbildung und andere Arbeiten, die von Bildungseinrichtungen (definiert als Hochschulen in der OMB Uniform Guidance in 2 CFR Teil 200, Unterabschnitt A, und 20 U.S.C. 1001) im Rahmen von Verträgen mit der Regierung durchgeführt werden.

(a) Verträge, die sich auf diesen Unterabschnitt 31.3 beziehen, um die zulässigen Kosten im Rahmen von Verträgen mit Bildungseinrichtungen (definiert als Hochschulen in der OMB Uniform Guidance in 2 CFR Teil 200, Unterabschnitt A, und 20 U.S.C. 1001) wird davon ausgegangen, dass sie sich auf die OMB Uniform Guidance in 2 CFR Teil 200, Unterabschnitt E und Anhang III in der zum Zeitpunkt des Vertragsabschlusses geltenden Fassung beziehen, und die Zulässigkeit der Kosten wird vom Vertragsbeamten in Übereinstimmung mit dieser festgelegt.

(a) Für Auftragnehmer, die keine Bildungseinrichtungen und gemeinnützigen Organisationen sind, ist die zuständige Bundesbehörde in der Regel diejenige mit dem größten Dollarbetrag der ausgehandelten Verträge, einschließlich Optionen. Für Bildungseinrichtungen (definiert als Hochschuleinrichtungen in den OMB Uniform Guidance unter 2 CFR Teil 200, Unterabschnitt A, und 20 U.S.C. 1001) und gemeinnützige Organisationen (gemäß der Definition in der OMB Uniform Guidance in 2 CFR Teil 200) wird die zuständige Bundesbehörde für indirekte Kosten gemäß der OMB Uniform Guidance in 2 CFR Teil 200, Anhänge III bzw. IV, festgelegt.

(b) Normalerweise ist für Auftragnehmer, die keine Bildungseinrichtungen und gemeinnützigen Organisationen sind, die Defense Contract Audit Agency (DCAA) die zuständige staatliche Prüfstelle. Es kann jedoch Fälle geben, in denen eine andere Behörde als die DCAA die Prüfung eines bestimmten Auftragnehmers anstrebt. In diesen Fällen einigen sich die beiden Behörden auf den effizientesten und wirtschaftlichsten Ansatz zur Erfüllung der Vertragsprüfungsanforderungen. Für Bildungseinrichtungen (definiert als Hochschulen in der OMB Uniform Guidance in 2 CFR Teil 200, Unterabschnitt A, und 20 U.S.C. 1001) und gemeinnützige Organisationen (wie in der OMB Uniform Guidance in 2 CFR Teil 200 definiert) wird die Prüfungszuständigkeit gemäß den Bestimmungen der OMB Uniform Guidance in 2 CFR Teil 200, Unterabschnitt F, festgelegt.

(b) * * *

(2) * * *

(ii) Eine staatliche oder lokale Regierung, die den OMB Uniform Guidance in 2 CFR part 200, subpart E und den Anhängen V und VII unterliegt;

(iii) Eine Bildungseinrichtung (definiert als Hochschuleinrichtung in der OMB Uniform Guidance unter 2 CFR Teil 200, Unterabschnitt A, und 20 U.S.C. 1001), die den OMB Uniform Guidance in 2 CFR Teil 200, Unterabschnitt E und Anhang III unterliegt; und

(iv) eine gemeinnützige Organisation (wie in den OMB Uniform Guidance in 2 CFR Teil 200 definiert), die den OMB Uniform Guidance in 2 CFR Teil 200, Unterabschnitt E und Anhang IV unterliegt.

(a) * * *

(2) Die OMB Uniform Guidance in 2 CFR Teil 200, Anhang III weist jeder Bildungseinrichtung (definiert als Hochschuleinrichtung in der OMB Uniform Guidance in 2 CFR Teil Anfang Druckseite 45854200, Unterabschnitt A, und 20 U.S.C. 1001) einer einzigen Regierungsbehörde für die Aushandlung von indirekten Kostensätzen unterstellt und sieht vor, dass diese Sätze von allen Bundesbehörden akzeptiert werden. Die zuständigen Regierungsstellen und Bildungseinrichtungen sind im Verzeichnis der Federal Contract Audit Offices (siehe 42.103) aufgeführt.

(3) Die zuständige Stelle für indirekte Kosten legt die Abrechnungssätze und die endgültigen Sätze für indirekte Kosten an der Bildungseinrichtung (die in 2 CFR 200, Unterabschnitt A, und 20 U.S.C. 1001 als Hochschule definiert ist) in Übereinstimmung mit den Anforderungen dieses Unterabschnitts, des Unterabschnitts 31.3 und der OMB Uniform Guidance in 2 CFR Teil 200, Unterabschnitt E und Anhang III fest. Die Agentur muss die in 42.705-1(b) beschriebenen Verfahren einhalten.

(b) * * *

(8) Die OMB Uniform Guidance in 2 CFR Teil 200, Unterabschnitt E und Anhang III, bietet zusätzliche Anleitungen dazu, wie lange vorher festgelegte Sätze verwendet werden können.

Die OMB Uniform Guidance in 2 CFR part 200, subpart E and appendix V, concerning cost principles for state and local governments (see Subpart 31.6) legt das Konzept der „cognizant agency“ und die Verfahren zur Bestimmung einer „cognizant agency“ für die Genehmigung der indirekten Kosten von bundesstaatlichen und lokalen Regierungen im Zusammenhang mit bundesfinanzierten Programmen und Aktivitäten fest. Die von der zuständigen Stelle ausgehandelten und genehmigten indirekten Kostensätze für indirekte Kosten werden von allen Bundesbehörden verwendet, die ebenfalls Verträge an dieselben staatlichen und lokalen Regierungen vergeben.

Alternate II (Aug 2016). * * * *

(h) Die Bestimmungen der OMB Uniform Guidance in 2 CFR Part 200, Subpart F gelten für diesen Vertrag.

Kostenrechnungsstandards – Bildungseinrichtung (Aug 2016)

(a) * * *

(1) (nur CAS-gedeckte Verträge). Wenn eine Geschäftseinheit einer Bildungseinrichtung (definiert als Hochschuleinrichtung in den OMB Uniform Guidance unter 2 CFR part 200, subpart A und 20 U.S.C. 1001) verpflichtet ist, eine Offenlegungserklärung einzureichen, sind die Kostenrechnungspraktiken des Auftragnehmers gemäß 48 CFR 9003.202-1 bis 9903.202-5 schriftlich offenzulegen, einschließlich der Methoden zur Unterscheidung zwischen direkten und indirekten Kosten und der Grundlage für die Akkumulierung und Zuweisung indirekter Kosten. Die für diesen Vertrag offengelegten Praktiken müssen mit den Praktiken übereinstimmen, die derzeit bei allen anderen Verträgen und Unterverträgen des Auftragnehmers offengelegt und angewendet werden und die eine Klausel über Kostenrechnungsstandards (Cost Accounting Standards – CAS) enthalten. Hat der Auftragnehmer den Vertragsbeamten davon in Kenntnis gesetzt, dass die Offenlegungserklärung Geschäftsgeheimnisse und kommerzielle oder finanzielle Informationen enthält, die privilegiert und vertraulich sind, so ist die Offenlegungserklärung geschützt und darf nicht außerhalb der Regierung veröffentlicht werden.

(2) Die Kostenrechnungspraktiken des Auftragnehmers sind bei der Erfassung und Meldung der Kosten für die Vertragserfüllung im Zusammenhang mit diesem Vertrag konsequent anzuwenden. Wird eine Änderung der Kostenrechnungspraktiken für einen Vertrag oder Untervertrag vorgenommen, der den CAS-Anforderungen unterliegt, so muss die Änderung prospektiv auf diesen Vertrag angewandt werden, und die Offenlegungserklärung, sofern erforderlich, muss entsprechend geändert werden. Wenn eine Änderung der Rechnungslegungsgrundsätze, die gemäß den OMB Uniform Guidance in 2 CFR Teil 200, Unterabschnitt E und Anhang III vorgeschrieben ist, eine Änderung der Kostenrechnungspraktiken des Auftragnehmers nach dem Datum der Auftragsvergabe erfordert, muss die Änderung prospektiv auf diesen Vertrag angewandt werden und die Offenlegungserklärung, falls erforderlich, muss entsprechend geändert werden. Wenn der Vertragspreis oder die Kostenzulage dieses Vertrages von solchen Änderungen betroffen ist, ist eine Anpassung gemäß Absatz (a)(4) bzw. (a)(5) dieser Klausel vorzunehmen.

(4) * * *

(iv) einer angemessenen Anpassung gemäß der Änderungsklausel dieses Vertrages zustimmen, wenn die Vertragskosten von einer Änderung der Rechnungslegungsgrundsätze wesentlich betroffen sind, die gemäß den OMB Uniform Guidance in 2 CFR Teil 200, Unterabschnitt E und Anhang III vorgeschrieben ist und die, wenn sie nach dem Datum der Auftragsvergabe in Kraft tritt, vom Auftragnehmer eine Änderung seiner etablierten Kostenrechnungspraktiken erfordert.

Kündigung aus Rücksicht auf die Regierung (Bildungs- und andere gemeinnützige Einrichtungen) (Aug 2016)

(f) Die Kostengrundsätze und Verfahren in Unterabschnitt 31.3 der Federal Acquisition Regulation (FAR), Contracts with Educational Institutions (definiert als Hochschulen in der OMB Uniform Guidance in 2 CFR part 200, subpart A, und 20 U.S.C. 1001), in der zum Zeitpunkt des Vertragsabschlusses gültigen Fassung, gelten für alle Kosten, die im Rahmen dieser Klausel geltend gemacht, vereinbart oder festgelegt werden. Ist der Vertragspartner jedoch keine Bildungseinrichtung und eine gemeinnützige Organisation (gemäß der Definition in der OMB Uniform Guidance in 2 CFR Teil 200), gelten die Kostengrundsätze und -verfahren in Unterabschnitt 31.7 der FAR, Verträge mit gemeinnützigen Organisationen, gelten; es sei denn, der Auftragnehmer ist eine gemeinnützige Einrichtung, die in der OMB Uniform Guidance in 2 CFR Teil 200, Anhang VIII, als von den Kostengrundsätzen in Unterabschnitt E ausgenommen aufgeführt ist; in diesem Fall gelten für diesen Auftragnehmer die Kostengrundsätze in FAR 31.2 für kommerzielle Organisationen.

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