Start Preamble Printed Page 45852

AGENCY:

Department of Defense (DoD), General Services Administration (GSA), and National Aeronautics and Space Administration (NASA.).

ACTION:

最終規則.

SUMMARY:

DoD、GSA、およびNASAは、古いOMB（管理予算局）サーキュラーの引用文献を更新するために連邦調達規則（FAR）を修正する最終規則を発行します。

DATES:

発効.FAR>

FARを修正した最終規則.DATES:

FARを修正した最終規則: 2016年8月15日

Start Further Info

FOR FURTHER INFORMATION CONTACT:

Ms. Kathlyn J. Hopkins, Procurement Analyst, at 202-969-7226, for clarification of content.詳細情報お問い合わせください。 状況や発行スケジュールに関する情報は、規制事務局（202-501-4755）までお問い合わせください。 FAC 2005-89、FAR Case 2014-023を引用してください。

End Further Info End Preamble Start Supplemental Information

SUPPLEMENTARY INFORMATION:

I. 背景

2013年12月26日、行政管理予算局（OMB）は2 CFR part 200で「Uniform Administrative Requirements, Cost Principles, and Audit Requirements for Federal Awards (OMB Uniform Guidance)」という新しい指針を公表し、連邦機関がこの指針を一連の拘束力のある規則として採用した後、2014年12月26日に発効となった。 この新しいOMB統一ガイダンスは、OMB Circular A-21、A-87、A-89、A-102、A-110、A-122、A-133、および監査フォローアップに関するCircular A-50のガイダンスからの要件を置き換え、合理化するものである。 そのため、この最終規則は、この新しいOMB統一ガイダンスに置き換えられた上記で引用したサーキュラーに対するFAR内のOMBの引用、およびOMB統一ガイダンスの新しい用語に対する相互参照に置き換えられます。

OMB統一ガイダンスのコスト原則は、NPO、教育機関、州および地方自治体、インディアン部族の政府との契約に適用されます。

この規則はまた、このOMB統一ガイダンスのFAR引用について、FARセクション2.101に略称での定義を作成しています。

Eecutive Orders (E.O.) 12866 and 13563は、各省庁に対し、利用可能な規制代替案のすべてのコストと利益を評価し、規制が必要な場合は、純益（潜在経済、環境、公衆衛生、安全効果、分配効果、公平性など）を最大化する規制アプローチを選択するよう指示しています。 E.O. 13563 は、コストと便益の両方を定量化すること、コストを削減すること、規則を調和させること、柔軟性を促進することの重要性を強調している。 これは重要な規制行為であるため、1993年9月30日付E.O. 12866, Regulatory Planning and Reviewの第6項（b）に基づくレビューの対象となった。 本規則は、5 U.S.C. 804.に基づく主要規則ではない。 この最終規則のパブリックコメントのための公表は法令により要求されていない

「規制案の公表」、41 U.S.C. 1707は、FARの公表に適用される法令である。 この法律の（a）項（1）は、調達方針、規制、手順、または書式（その修正または変更を含む）が、充当資金の支出に関連し、方針、規制、手順、または書式の発行機関の内部業務手順を超えて重大な影響を与えるか、または契約者や提案者に重大なコストまたは管理上の影響を与える場合は、パブリックコメントのために発行しなければならないことを義務付けています。 この最終規則は、FARの古いOMB Circularの参照を、請負業者や提案者に大きな影響を与えない最新の参照に置き換えるだけであるため、パブリックコメントのために公表する必要はない。 規制柔軟性法

この最終規則はFAR 1.501-1および41 U.S.C. 1707の意味における重要なFAR改訂ではなく、パブリックコメントのための公表を必要としないため、規制柔軟性法は本規則に適用されません。 紙資源削減法

この規則には、紙資源削減法（44 U.S.C. (United States)）に基づき行政管理予算局の承認を必要とする情報収集要件は含まれていません。 chapter 35).

Start List of Subjects

List of Subjects in 48 CFR Part 2, 15, 16, 31, 42, and 52

• Government procurement

End List of Subjects Start Signature

End Signature

そのため、DoD、GSA、およびNASAは48 CFRパート2、15、16、31、42および52を以下のように修正します。

Start Amendment Part

1. 48 CFR part 2, 15, 16, 31, 42, 52の引用は以下のように続けられる：

End Amendment Part Start Authority

権威：40 U.S.C. 121(c); 10 U.S.C. chapter 137; and 51 U.S.C. 20113.

End Authority Start Part

PART 2-DEFINITIONS OF WORDS AND TERMS

End Part Start Amendment Part

2. 2項を修正する。101項(b)(2)において、「2CFRパート200のOMB統一ガイダンス」の定義をアルファベット順に追加し、以下のように修正する。

End Amendment Part

(b) * *

(2) * *

OMB Uniform Guidance at 2 CFR part 200 は Uniform Administrative Requirements の省略名であり、その略称は「統一行政要件」である。 この文書は、OMB Circulars A-21, A-87, A-89, A-102, A-110, A-122, A-133、およびCircular A-50の監査フォローアップに関するガイダンスに代わるもので、2 CFR part 200に準拠しています。

Start Part

PART 15-CONTRACTING BY NEGOTIATION

End Part Start Amendment Part

3. 第15条を修正する。209項 (b)(1) の導入部分から「OMB Circular No. A-133」を削除し、代わりに「2 CFR part 200, subpart FのOMB Uniform Guidanceにおける監査要件」を追加することにより修正する。

End Amendment Part Start Part

PART 16-TYPES OF CONTRACTS

End Part Start Amendment Part

4. 16.307項を改正し、(a)(5)から「OMB Circular No. “OMB”」を削除する。 A-122」を削除し、代わりに「2 CFR part 200, appendix VIIIにあるOMB Uniform Guidance」を追加することで16.307条を改正する。

改正箇所終了 印刷ページ 45853

PART 31-CONTRACT COST PRINCIPLES AND PROCEDURES

終了箇所 開始箇所 修正箇所

5. 31.104項の序文を以下のように修正する。

End Amendment Part

This category includes all contracts and contract modifications for research and development, training, and other work performed by educational institutions (defined as institutions of higher education in the OMB Uniform Guidance at 2 CFR part 200, subpart A, and 20 U.S.C. 1001).The category is not added by educational institutions.

修正開始部分

6. 31.105項を修正し、（a）項から「OMB Circular A-122 (31-108 参照 )」を削除、「2 CFR part 200, appendix VIII の OMB Uniform Guidance (31. 参照 )」を追加することにより修正。7205> End Amendment Part Start Amendment Part

7. 31.108項を以下のように修正する。

End Amendment Part

サブパート 31.7 は、教育機関（サブパート 31.3 参照）、州および地方自治体（サブパート 31.3 参照）以外の非営利組織との契約に適用するコスト決定の原則と基準を規定する。7205> Start Amendment Part

8. 31.302項を以下のように修正する。

End Amendment Part

The OMB Uniform Guidance at 2 CFR part 200, subpart E and appendix III, provides the principles for determining the costs applicable to research and development, training, and other work performed by educational institutions (defined as institutions of higher education in the OMB Uniform Guidance at 2 CFR part 200, subpart A, and 20 U. UCLIED, and U.S.A., the OMB Uniform Guidance at 3 CFR part 200, subpart A).7205> Start Amendment Part

9. 31.303項を改正し、(a)項を以下のように修正する。

End Amendment Part

(a) 教育機関（2 CFR part 200, subpart AのOMB Uniform Guidanceにおいて高等教育機関として定義され、20 U.S.C. § 31.3.1 において許容コスト決定のためにこのサブパートを参照する契約は、教育機関との契約において許容コスト決定のために参照されています。 1001)との契約の下で許容されるコストを決定するための31.3パートは、契約日に有効な2 CFR part 200, subpart E and appendix IIIのOMB Uniform Guidanceを参照しているとみなされ、それに従って契約担当者がコストの許容性を決定するものとする。

Start Amendment Part

10. 31.602項を改正し、「Office of Management and Budget (OMB) Circular No.A-87, Cost Principles for State and Local Governments, Revised」を削除し、代わりに「2 CFR part 200, subpart E and appendices V and VIIのOMB Uniform Guidance」を追加する。

改正終了部分

開始部分

11． 31.603項を改正し、（a）項から「OMB Circular A-87の改正」を削除し、代わりに「2 CFR part 200, subpart E, and appendices V and VIIのOMB Uniform Guidance」を追加する

。 31.702項を以下のように修正する。 End Amendment Part

2CFRパート200のサブパートEおよび付属書IVのOMB Uniform Guidanceは、政府との契約（ならびに助成金およびその他の協定）の下、非営利団体（2CFRパート200のOMB Uniform Guidanceに定義されている）が行う業務に適用するコストを決定する原則を定めています。 非営利組織のコスト原則の例外については、31.108を参照してください。

Start Amendment Part

13. 31.703項を改正し、（a）項から「OMB circular A-122の改正」を削除し、その代わりに「2 CFR part 200, subpart E and appendix IVのOMB Uniform Guidance」を加える。

終了 修正箇所 開始箇所

PART 42-CONTRACT ADMINISTRATION AND AUDIT SERVICES

終了箇所 開始箇所

14. 第42.003項(a)を以下のように修正する。

End Amendment Part

(a) 教育機関および非営利団体以外の契約者については、通常、オプションを含む交渉済み契約の最大金額を持つ機関が認識権を持つ連邦機関とされる。 教育機関（OMB Uniform Guidance at 2 CFR part 200, subpart A, and 20 U.S.C. では高等教育機関として定義されている）については、通常、オプションも含めて交渉された契約金額が最も大きい機関となる。 1001）および非営利団体（2 CFR part 200のOMB Uniform Guidanceで定義）については、間接費の管轄連邦機関は、2 CFR part 200のOMB Uniform Guidance、appendices IIIおよびIVに従ってそれぞれ設立されます。

Start Amendment Part

15. 42.101項(b)を以下のように修正する。

End Amendment Part

(b) 通常、教育機関および非営利組織以外の契約者については、国防契約監査局（DCAA）が担当の政府監査機関である。 しかし、DCAA以外の機関が特定の請負業者に対する認識を希望する場合もあり得る。 このような場合、両機関は、契約監査の要件を満たすための最も効率的かつ経済的な方法について合意するものとする。 教育機関（2 CFR part 200, subpart AのOMB Uniform Guidance、及び20 U.S.C. 1001で高等教育機関として定義）及び非営利団体（2 CFR part 200のOMB Uniform Guidanceで定義）については、2 CFR part 200, subpart FのOMB Uniform Guidanceの規定に従って監査管轄が決定されます

Start Amendment Part

16. 42.703-2項(b)(2)(ii)から(iv)を以下のように修正することで、42.703-2項を修正する。

終了 修正箇所

(b) * *

(2) * *

(ii) 2 CFR part 200, subpart E および Appendix V と VII の OMB Uniform Guidance に従う州または地方公共団体。

(iii) 教育機関（2 CFR part 200, subpart A の OMB Uniform Guidance および 20 U.S.A. において、高等教育機関として定義されている）。(iv) 2 CFR part 200, subpart E and appendix IV の OMB Uniform Guidance の対象となる非営利団体（2 CFR part 200 の OMB Uniform Guidance に定義されている）

Start Amendment Part

17. (a)(2)項および(3)項を修正し、(b)(8)項を追加して、42.705-3項を以下のように修正する。

改訂終了 Part

(a) * *

(2) 2 CFR part 200, appendix IIIのOMB Uniform Guidanceは各教育機関（2 CFR part 45854200, subpart AのOMB Uniform Guidanceでは高等教育機関と定義、20 U. B.は教育機関）に割り当てた。付録IIIでは、各教育機関（2 CFR part 45854200 subpart Aおよび20 U.S.C.1001のOMB統一ガイダンスで高等教育機関と定義されている）を間接費率の交渉のために単一の政府機関に割り当て、その率はすべての連邦機関が受け入れるものと規定しています。 7205>

(3) 間接費の管轄機関は、本サブパート、サブパート 31.3 および 2 CFR パート 200、サブパート E および付録 III の OMB 統一ガイダンスの要求と一致する教育機関（2 CFR 200、サブパート A、および 20 U.S.C 1001 で高等教育機関として定義されている）における請求率および最終間接費率を設定しなければならな い。 機関は、42.705-1(b)に概説されている手続きに従うものとする。

(b) * *

(8) 2 CFR part 200, subpart E and appendix IIIにあるOMB Uniform Guidanceは、予め定められたレートをどの程度の期間使用できるかの追加ガイダンスを提供します

Start Amendment Part

18. 42.705-4項を以下のように修正します。

End Amendment Part

The OMB Uniform Guidance at 2 CFR part 200, subpart E and appendix V, concerning cost principles for state and local governments (See Subpart 31.6) has established the cognizant agency concept and the procedure for determining a recognized agent for State and local government indirect costs associated with federally-fundered programs and activities. All rights reserved copyright copyright (C)All Rights Reserved. 認知機関によって交渉され、承認された間接コスト率は、これらの同じ州および地方政府にも契約を授与するすべての連邦機関によって使用されます。

Start Amendment Part

19. OMB Circular No.A-122」を削除し、代わりに「2 CFR part 200, subpart E and appendix IVのOMB Uniform Guidance; but see appendix VIII for nonprofit organizations exempt from subpart E）」を追加して42.705-5項を修正する。

End Amendment Part Start Part

Part 52-Solicitation Provisions and Contract CLAUSES

End Part Start Amendment Part

20. 52.215-2項を改正し、代替IIの日付と(h)項を以下のように修正する。

End Amendment Part

Alternate II (Aug 2016). * *

(h) 2 CFR part 200, subpart FにあるOMB Uniform Guidanceの規定がこの契約に適用される。

Start Amendment Part

21. 条項の日付と(a)(1)、(2)、(a)(4)(iv)を以下のように修正し、52.230-5項を修正します。

End Amendment Part

Cost Accounting Standards-Educational Institution (Aug 2016)

(a) * *

(1) (CAS-covered Contracts only). 教育機関（OMB Uniform Guidance at 2 CFR part 200, subpart A and 20 U.S.C. 1001において高等教育機関と定義される）の事業部門が開示説明書の提出を求められる場合、48 CFR 9003.202-1 から 9903.202-5 で要求される契約者の原価計算実務（直接費を間接費と区別する方法、間接費を累積し配賦するために用いる根拠等）を文書にて開示する。 本契約で開示される実務は、契約者が履行する他のすべての契約および下請け契約で現在開示・適用されている実務と同じでなければならず、原価計算基準（CAS）条項が含まれているものでなければならない。 契約者が契約担当者に、開示文書に企業秘密、特権的かつ機密である商業または財務情報が含まれていると通知した場合、開示文書は保護されるものとし、政府外に公表してはならない。

(2) この契約に関する契約履行コストデータの蓄積と報告において、契約者の原価計算実務に一貫して従うこと。 CASの要求事項の対象となる契約または下請契約のために原価計算の方法に変更があった場合、その変更は本契約に将来にわたって適用されなければならず、開示説明書（必要な場合）はそれに応じて修正されなければならない。 2 CFR part 200, subpart E and appendix IIIのOMB Uniform Guidanceにより義務付けられた会計原則の変更により、契約者の原価計算方法の変更を本契約締結日以降に行う必要がある場合、その変更は本契約に遡及適用されなければならず、開示書類（必要な場合）はそれに応じて修正されなければならない。 このような変更により、本契約の契約価格または原価引当金が影響を受ける場合、適宜、本条(a)(4)または(a)(5)に従って調整が行われるものとする。

(4) * *

(iv) 2 CFR part 200, subpart E and appendix IIIにあるOMB Uniform Guidanceで要求された会計基準の修正により契約コストが大きく影響を受け、契約締結日以降発効となり、契約者の既存のコスト計算方法を変更する必要がある場合、この契約の変更条項で規定したとおり、衡平調整に応じるものとする。

Start Amendment Part

22. 52.249-5項の日付と(f)項を以下のように修正します。

End Amendment Part