Det ekonomiska forumet i Boao har varit en plattform för politiska, ekonomiska och affärsmässiga ledare att utbyta idéer sedan 2001.De tal som Mexikos och Perus presidenter höll vid det nyligen avslutade forumet i Boao 2013 gav forumet en latinamerikansk dimension, eftersom Mexiko, Peru, Colombia och Chile tillsammans utgör Stillahavsalliansen.
Recientemente se realizó la edición 2013 del Foro Económico de Boao, som sedan 2001 samlar ledande politiker, ekonomer och företagare från hela världen, och som i år fick en särskild latinamerikansk prägel på grund av att presidenterna från Mexiko och Peru, länder som tillsammans med Colombia och Chile ingår i Alianza del Pacífico, deltog som deltagare.
Kinesiska
Shejiu
Den mexikanska presidenten Peña Nieto och den peruanska presidenten Ollanda Humala deltog i forumet och skakade hand med den kinesiske presidenten Xi Jinping, vilket var de första latinamerikanska ledarna som fick den äran.
Besök i blixtlås
Peña Nieto, Mexikos mest Kina-vänliga president, hade nära förbindelser med Hongkong när han var guvernör i delstaten Mexiko och berättade för mexikansk media vid ett efterföljande besök i Asien att Mexiko behövde etablera närmare förbindelser med Kina på ett bredare plan och att landet såg Kina som en strategisk partner.
Realpolitik i Kina
Om det fanns misslyckanden i Mexikos genomförande, fanns det också okontrollerbara faktorer, främst ekonomiska, som påverkade Mexikos förbindelser med Kina.
Peru har dessutom haft ett frihandelsavtal med Kina sedan 2010, vilket har stärkt förbindelserna mellan de två länderna på områden som samarbete, tekniskt stöd, investeringar och diversifiering till export med högre förädlingsvärde.
Peru har en klar fördel på det handelsmässiga och ekonomiska området.
Politiska analytiker hävdar att explicit pragmatisk realpolitik hänvisar till maktbaserade diplomatiska principer där pragmatism och materialistiska kriterier går före moraliska begränsningar. därför föredrar Kina att göra partners som erbjuder bättre villkor för investeringar och handel snarare än ideologiska och politiska vänner.
Framgångar och misslyckanden
Politiskt sett var den största framgången med den mexikanske presidentens besök i Kina överenskommelsen om att justera obalansen i handelsbalansen mellan Kina och Mexiko, och båda sidors beslut om att återuppliva det binationella blocket Mexiko-Kina.
Sammanfattningsvis lyckades Peru skapa en strategisk allians med Kina och blev dess viktigaste politiska och ekonomiska partner i det spansktalande Amerika, medan Mexiko förlorade denna möjlighet och dess förbindelser med Kina fortfarande kunde förbättras, så kineserna valde pisco.
She Jiu: Politisk forskare och entreprenör från Costa Rica. General Editor
Español
Sergio Rivero
El mexicano Enrique Peña Nieto y el peruano Ollanta Humala fueron los dos presidentes latinoamericanos que se hicieron presentes y lograron estrechar la mano del actual mandatario chino Xi Jinping, siendo así los primeros gobernantes hispanoamericanos en tener este honor.
Sin embargo, el presidente Xi tuvo que tomar una importante decisión sobre a quién recibir primero: Humala o Peña Nieto, es decir, tomar pisco o tequila. Visst kan man tycka att ordningen på faktorerna inte förändrar produkten, men i internationell politik har detta beslut en transcendental inverkan på utvecklingen av de diplomatiska förbindelserna mellan länderna. Varför valde Xi Jinping Humala framför Peña Nieto?
Ett besök i virvelvind
Mexiko har alltid sett Kina som en rivaliserande ekonomi, främst på grund av den lägre kostnaden för kinesisk arbetskraft, vilket har lett till att internationella företag med säte i Mexiko har flyttat till det asiatiska landet. Mexiko har faktiskt två stämningar mot Kina inför Världshandelsorganisationen för illojal konkurrens. Enligt uppgifter från den mexikanska centralbanken är handelsbalansen dessutom mycket bristfällig, eftersom det för varje mexikansk export till Kina för närvarande går nio kinesiska produkter in på aztekiskt territorium.
Peña Nieto, som skulle kunna betraktas som en mer Kina-vänlig president med tanke på hans kontakter med Hongkong under sin tid som guvernör i delstaten Mexiko, har dock insett att det är nödvändigt att etablera större och bättre förbindelser med Kina och han betraktar Kina som en strategisk allierad; det är åtminstone vad han sa till mexikanska medier före sin resa i Asien.
Det är dock ”en lång väg från ord till handling” och genomförandet av hans uppdrag var inte det bästa. Ett presidentbesök börjar sällan i en särskild administrativ region som Hongkong, där den mexikanska presidenten höll sina viktigaste möten med affärsmän och medlemmar av Hongkongs kabinett. På samma sätt definierade de mexikanska myndigheterna uppdraget som ett rent ekonomiskt besök och tonade ner betydelsen av det politiska mötet, vilket är ett misstag eftersom förbindelserna med Kina framför allt är politiska. Peña Nieto rörde dessutom inte ens land i Kina, han besökte två öar (Hongkong och Hainan) och besökte inte Kinas politiska och kulturella huvudstad Peking.
Kinesisk realpolitik
Och även om det fanns fel i Mexikos genomförande finns det också faktorer utanför Mexikos räckvidd som säkerligen har spelat in i relationen med den asiatiska jätten, och dessa faktorer är främst av ekonomisk karaktär.
Mexiko och Peru skiljer sig åt både när det gäller deras ekonomiska modell och deras relationer med den asiatiska jätten. Även om Mexiko för närvarande är den näst största ekonomin i den latinamerikanska regionen, efter Brasilien, är dess ekonomiska tillväxtförväntningar enligt Världsbankens uppgifter i storleksordningen 3,5 procent för 2013, medan Peru kommer att leda den sydamerikanska ekonomiska tillväxten med ett tillväxtperspektiv på 5,8 procent, enligt samma internationella organisation. För Kina är dess främsta intresse i Latinamerika att ha växande marknader att placera sina produkter och varumärken på, ur detta perspektiv anses Peru vara en bättre handelspartner.
Det har dessutom funnits ett frihandelsavtal mellan Peru och Kina sedan 2010, vilket har bidragit till att stärka förbindelserna på andra områden, t.ex. samarbete, tekniskt bistånd och investeringar, och det har uppmuntrat till en diversifiering av exporten av produkter med ett högre förädlingsvärde. Det finns alltså en tydlig peruansk fördel när det gäller handel och ekonomiska frågor.
Realpolitik, som den beskrivs av politiska analytiker, är pragmatisk och tydlig och avser en diplomati som huvudsakligen bygger på makt och på praktiska och materiella faktorer, snarare än på moraliska premisser, så den kinesiska utrikespolitiken kommer att gynna de länder som erbjuder bättre villkor för kinesiska investeringar och handel, bortom ideologiska eller politiska affiniteter.
Rätt och fel
Efter Boaoforumet gjorde president Humala ett strategiskt besök i Peking där han träffade premiärminister Li Keqian och klargjorde Perus intresse av att bli det första kinesiska investeringscentret i Latinamerika. Totalt 11 samarbetsavtal undertecknades, inklusive en donation på 40 miljoner yuan från den kinesiska regeringen till det sydamerikanska landet. Kina och Peru kom således överens om att uppgradera sina bilaterala förbindelser till ett omfattande strategiskt partnerskap, vilket gör Andinska landet till en av Kinas viktigaste partner i den latinamerikanska och karibiska regionen.
Politiskt sett var det största resultatet av det mexikanska besöket att nå samförstånd om att korrigera den obalans som råder i handelsbalansen mellan Mexiko och Kina, och det talades om att återuppliva den binära gruppen Mexiko-Kina, i syfte att främja förbindelserna mellan de två länderna.
Det största mexikanska misstaget var dock att bagatellisera den politiska betydelsen av mötet med president Xi, eftersom det var det perfekta tillfället att nå större samarbetsavtal och lägga ekonomisk rivalitet åt sidan. Men Peña Nieto beslutade dessutom att besöka Japan efter sitt mycket korta besök i Kina, vilket kan betraktas som ett hån mot den kinesiska diplomatin, och om vi jämför agendan i Japan med den kinesiska agendan finns det tecken på ett större engagemang för förbindelserna med detta asiatiska land, där de också utsåg 2013-2014 till året för utbyte mellan Mexiko och Japan.
Slutsatsen är att Peru gjorde ett bra jobb i sin strategiska allians med Kina och därmed blir den viktigaste politiska och ekonomiska partnern i Latinamerika, medan Mexiko missade denna möjlighet och kommer att behöva göra större ansträngningar för att förbättra sina förbindelser med den asiatiska jätten. Därför drack man pisco i Kina.
Sergio Rivero: statsvetare och affärsman. Chefredaktör på ChinoLatin.com
29 oktober 2013