De Omnibus Budget Reconciliation Act verwijst naar verschillende wetten die zijn uitgevaardigd onder de presidenten Ronald Reagan, George H.W. Bush en Bill Clinton. Hier volgen de bekendste omnibus-begrotingswetten. Ze staan in chronologische volgorde.
Omnibus Budget Reconciliation Act of 1981
De Omnibus Budget Reconciliation Act of 1981 wordt ook wel kortweg Gramm-Latta II genoemd. Het Congres combineerde deze met de Economic Recovery Tax Act van 1981 en de eerste begroting van president Reagan voor het fiscale jaar 1982. De ERTA 1981 werd ook wel de Kemp-Roth Tax Cut genoemd.
OBRA 1981 en ERTA 1981 verlaagden samen het toptarief van de inkomstenbelasting van 70 procent naar 28 procent. Ze verlaagden de vennootschapsbelasting van 48 procent naar 34 procent. Reagan’s begroting verminderde de binnenlandse discretionaire uitgaven met 39 miljard dollar. Maar het defensiebudget steeg in de loop der tijd met 35 procent. In feite heeft Reaganomics de federale schuld bijna verdrievoudigd.
Consolidated Omnibus Budget Reconciliation Act
De Consolidated Omnibus Budget Reconciliation Act wordt ook wel de Omnibus Budget Reconciliation Act van 1986 genoemd. COBRA werd in 1985 ondertekend, maar trad in 1986 in werking. Het verplicht bedrijven met 20 of meer werknemers om werknemers en hun gezinnen COBRA-dekking te geven om de ziekteverzekering te verlengen. Werknemers hebben de mogelijkheid om door te gaan met hetzelfde door het bedrijf gesponsorde ziektekostenplan in de volgende drie omstandigheden.
Als de werknemer ontslag neemt, wordt ontslagen, of zijn uren worden verminderd. De werknemer, zijn echtgenoot en kind kunnen het plan 18 maanden voortzetten.
Als de werknemer in aanmerking komt voor Medicare, gaat scheiden of scheiden, of overlijdt, komt het gezin van de werknemer in aanmerking voor 36 maanden dekking.
Kinderen die hun afhankelijke status verliezen, kunnen zich aanmelden voor 36 maanden dekking.
De werkgever hoeft zijn bijdrage niet in hetzelfde tempo voort te zetten. De meeste bedrijven verlagen hun subsidies. Dat is waarom COBRA verzekeringspremies zo duur zijn. De werknemer betaalt het grootste deel van de kosten. Sommige mensen vinden goedkopere plannen op de uitwisselingen van ziektekostenverzekeringen onder de Patiëntenbescherming en betaalbare zorgwet.
Omnibus Budget Reconciliation Act van 1987
De Omnibus Budget Reconciliation Act van 1987 stelde jaarlijkse uitgavenreductiedoelstellingen vast die werden afgedwongen door sequestratie. Deze wet corrigeerde de Balanced Budget and Emergency Deficit Control Act van 1985. Die wet had de uitvoering van de sequestratie toegewezen aan de Comptroller General, een bureau van het Congres. Het Hooggerechtshof oordeelde in 1986 in Bowsher vs. Synar dat het ongrondwettelijk was dat het Congres zijn eigen wetten handhaafde. De Omnibus Act van 1987 verplaatste die functie naar de uitvoerende macht, waar het thuishoorde.
Het verhoogde ook de schuld limiet en vertraagde de deadline voor het aannemen van een evenwichtige begroting met twee jaar. Het werd vervangen door de Budget Enforcement Act van 1990.
OBRA 1987 werkte samen met de Tax Reform Act van 1986 om stagflatie te bestrijden. TRA 1986 verlaagde de vennootschapsbelasting tot 40 procent. Het elimineerde 30 miljard dollar aan mazen in de wet. De gecombineerde OBRA 1987 en TRA 1986 worden Gramm-Rudman-Hollings of de Gramm-Rudman act genoemd.
Omnibus Budget Reconciliation Act of 1989
De Omnibus Budget Reconciliation Act van 1989 veranderde de Medicare-methode van “redelijke kosten” voor de vergoeding van artsen. Deze werd vervangen door een vergoedingenschema.
Omnibus Budget Reconciliation Act of 1990
President George H.W. Bush werkte samen met het Congres aan de goedkeuring van deze wet om de discretionaire uitgaven, waaronder defensie, aan banden te leggen. Alle nieuwe uitkeringen of belastingverlagingen moesten worden gecompenseerd op andere gebieden. Dit concept wordt “pay-as-you-go” of PayGo genoemd.
De wet verhoogde ook de belastingen. Dat was in strijd met Bush’ campagnebelofte: “Lees mijn lippen: Geen nieuwe belastingen.” Dit voorkwam dat hij werd herkozen. De wet liep af in 2002.
Omnibus Budget Reconciliation Act of 1993
De Omnibus Budget Reconciliation Act van 1993 wordt ook wel de Deficit Reduction Act genoemd. Het was de eerste begroting van president Clinton. Het hoogste tarief van de inkomstenbelasting werd verhoogd van 28% naar 36% voor mensen met een inkomen van meer dan 115.000 dollar. Het tarief werd verhoogd tot 39,6% voor inkomens boven de $250.000.
OBRA 1993 verhoogde de vennootschapsbelasting van 34 procent naar 36 procent voor bedrijven met inkomens van meer dan $10 miljoen. Het beëindigde ook enkele bedrijfssubsidies.
Het belastte socialezekerheidsuitkeringen voor hoge inkomens en creëerde de verdiende inkomstenbelastingkrediet voor inkomens onder $ 30.000.