L’Omnibus Budget Reconciliation Act désigne plusieurs lois différentes promulguées sous les présidents Ronald Reagan, George H.W. Bush et Bill Clinton. Voici les lois budgétaires omnibus les plus connues. Elles sont classées par ordre chronologique.
La loi omnibus de réconciliation budgétaire de 1981
La loi omnibus de réconciliation budgétaire de 1981 est également appelée Gramm-Latta II pour faire court. Le Congrès l’a combiné avec l’Economic Recovery Tax Act de 1981 et le premier budget du président Reagan pour l’année fiscale 1982. L’ERTA 1981 était également appelé la réduction d’impôt Kemp-Roth.
L’OBRA 1981 et l’ERTA 1981 ont ensemble réduit le taux supérieur d’imposition sur le revenu de 70 % à 28 %. Ils ont réduit le taux d’imposition des sociétés de 48 pour cent à 34 pour cent. Le budget de Reagan a réduit les dépenses discrétionnaires intérieures de 39 milliards de dollars. Mais le budget de la défense a augmenté de 35 % au fil du temps. En fait, la Reaganomics a presque triplé la dette fédérale.
La loi de réconciliation budgétaire omnibus consolidée
La loi de réconciliation budgétaire omnibus consolidée est également appelée la loi de réconciliation budgétaire omnibus de 1986. La loi COBRA a été signée en 1985 mais est entrée en vigueur en 1986. Elle oblige les entreprises de 20 employés ou plus à donner aux travailleurs et à leurs familles une couverture COBRA pour prolonger l’assurance maladie. Les employés ont la possibilité de continuer à bénéficier du même plan de santé parrainé par l’entreprise dans les trois circonstances suivantes.
Si l’employé démissionne, est licencié, ou si ses heures sont réduites. L’employé, son conjoint et son enfant peuvent poursuivre le régime pendant 18 mois.
Si l’employé devient admissible à Medicare, divorce ou se sépare, ou décède, la famille de l’employé peut bénéficier de 36 mois de couverture.
Les enfants qui perdent leur statut de personne à charge peuvent s’inscrire pour 36 mois de couverture.
L’employeur n’est pas obligé de continuer sa contribution au même taux. La plupart des entreprises réduisent leurs subventions. C’est pourquoi les primes d’assurance COBRA sont si chères. L’employé paie la plus grande partie du coût. Certaines personnes trouvent des plans moins chers sur les échanges d’assurance maladie en vertu de la loi sur la protection des patients et les soins abordables.
La loi Omnibus de réconciliation budgétaire de 1987
La loi Omnibus de réconciliation budgétaire de 1987 a fixé des objectifs annuels de réduction des dépenses appliquées par séquestration. Elle a corrigé la loi de 1985 sur l’équilibre budgétaire et le contrôle du déficit d’urgence. Cette loi avait confié l’application de la séquestration au contrôleur général, un bureau du Congrès. La Cour suprême a statué dans l’affaire Bowsher contre Synar en 1986 qu’il était inconstitutionnel pour le Congrès d’appliquer ses propres lois. L’Omnibus Act de 1987 a déplacé cette fonction vers le pouvoir exécutif où elle appartient.
Il a également augmenté la limite de la dette et retardé de deux ans la date limite pour adopter un budget équilibré. Il a été remplacé par le Budget Enforcement Act de 1990.
OBRA 1987 a travaillé en tandem avec le Tax Reform Act de 1986 pour lutter contre la stagflation. La TRA 1986 a réduit l’impôt sur les sociétés à 40 %. Elle a éliminé 30 milliards de dollars de failles. Combinés, l’OBRA 1987 et le TRA 1986 sont appelés Gramm-Rudman-Hollings ou la loi Gramm-Rudman.
L’Omnibus Budget Reconciliation Act of 1989
L’Omnibus Budget Reconciliation Act of 1989 a modifié la méthode de remboursement des médecins par Medicare basée sur les « frais raisonnables ». Elle l’a remplacée par un barème d’honoraires.
L’Omnibus Budget Reconciliation Act of 1990
Le président George H.W. Bush a travaillé avec le Congrès pour faire passer cette loi afin de plafonner les dépenses discrétionnaires, y compris la défense. Elle exigeait que toute nouvelle prestation de droit ou toute réduction d’impôt soit compensée dans d’autres domaines. Ce concept est appelé « pay-as-you-go » ou PayGo.
La loi a également augmenté les impôts. Cela a violé la promesse de campagne de Bush, « Read my lips : Pas de nouveaux impôts. » Cela l’a empêché d’être réélu. La loi a expiré en 2002.
L’Omnibus Budget Reconciliation Act of 1993
L’Omnibus Budget Reconciliation Act of 1993 est également appelé Deficit Reduction Act. Il s’agissait du premier budget du président Clinton. Il a augmenté le taux supérieur d’imposition sur le revenu de 28 % à 36 % pour ceux qui gagnent plus de 115 000 $. Il a porté le taux supérieur à 39,6 pour cent pour les revenus supérieurs à 250 000 dollars.
OBRA 1993 a augmenté l’impôt sur le revenu des sociétés de 34 à 36 pour cent pour les sociétés dont les revenus sont supérieurs à 10 millions de dollars. Il a également mis fin à certaines subventions aux entreprises.
Il a imposé les prestations de sécurité sociale pour les hauts revenus et a créé le crédit d’impôt sur le revenu gagné pour les revenus inférieurs à 30 000 $.
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