Poté, co Senát včera večer schválil Amy Coney Barrettovou do Nejvyššího soudu Spojených států – a povýšil tak známou soudkyni bojující proti potratům na nejvyšší soudní instanci v zemi -, řekla poslankyně Alexandria Ocasio-Cortezová tři slova: „
Myšlenka rozšíření soudu (známá také jako court packing) získává v progresivnějším křídle Demokratické strany na popularitě, zejména poté, co po smrti soudkyně Ruth Bader Ginsburgové zůstalo místo v Nejvyšším soudu za Trumpovy vlády neobsazené. Ačkoli demokratický kandidát na prezidenta Joe Biden v minulosti tuto myšlenku odmítal, v poslední době se vyhnul výslovnému postoji k této otázce a přijal možnost širší reformy soudu.
Vzhledem k doživotnímu a nevolenému jmenování soudců je Nejvyšší soud pravděpodobně jednou z nejvíce nedemokratických institucí v zemi. Vzhledem k tomu, že volání po reformě soudu je stále hlasitější, přečtěte si vysvětlení všeho, co potřebujete vědět o nabalování soudů.
Co je to nabalování soudů?
Zjednodušeně řečeno, nabalování soudů označuje proces, kdy Kongres přidává další místa k Nejvyššímu soudu ve snaze zajistit si většinu.
Od roku 1869 má Nejvyšší soud Spojených států devět křesel, ale tento počet se může měnit. Ústava dává Kongresu pravomoc přidávat nebo ubírat místa; v průběhu 231 let existence Nejvyššího soudu se v něm vystřídalo jak pět, tak deset soudců.
Progresivisté jako AOC a poslankyně Ilhan Omarová nyní volají po rozšíření Nejvyššího soudu poté, co byla schválena poslední kandidátka prezidenta Trumpa Amy Coney Barrettová, jejíž nástup propůjčuje soudu konzervativní většinu. Demokraté argumentují, že rozšíření soudu je obrannou strategií proti republikány ovládanému Senátu, který má ústavní pravomoc potvrzovat soudce Nejvyššího soudu.
V roce 2016 například tehdejší prezident Barack Obama po smrti soudce Antonina Scalii nominoval Merricka Garlanda, ale vůdce senátní většiny Mitch McConnell hlasování o jeho nominaci zadržel a jako důvod odmítnutí uvedl, že se nachází ve volebním roce. Rychle přejděme do roku 2020 a Senát rychle prosadil potvrzení Barretta jen několik týdnů před prezidentskými volbami 3. listopadu.
„Dovolte mi, abych se vyjádřil jasně: pokud vůdce McConnell a senátní republikáni s tímto krokem pohnou, pak není nic na stole pro příští rok,“ řekl po smrti RBG vůdce senátní menšiny, demokrat Chuck Schumer, podle The Hill. „Nic není vyloučeno ze stolu.“
Pokud demokraté úspěšně získají Bílý dům, mnozí uvnitř strany prosazují rozšíření soudu.
Kdy se zrodila myšlenka na rozšíření soudu?“
Přestože počet soudců Nejvyššího soudu od jeho vzniku kolísá, myšlenka na rozšíření soudu a poslední prezidentský pokus o něj se populárně traduje od prezidenta Franklina D. Roosevelta, který v roce 1937 neuspěl s legislativními návrhy, jež mohly zvýšit počet míst v Nejvyšším soudu z devíti na patnáct.
Nejvyšší soud tehdy smetl ze stolu několik opatření FDR v rámci programu New Deal. Ve snaze povzbudit starší soudce k odchodu do důchodu prosazoval FDR přidání nového místa pro každého soudce staršího 70 let a také obnovení plných soudcovských důchodů. Přestože návrh zákona nakonec nebyl schválen, jeho aspekty ovlivňují politiku Nejvyššího soudu dodnes. Jak píše soudce Glock, hlavní politický poradce Ciceronského institutu, pro server Politico …
V době, kdy je stranickost na nové výši, soudci nyní praktikují „strategický odchod do důchodu“, což znamená, že si v podstatě vybírají svého nástupce. To vede ke vzniku dlouhodobě „konzervativních“ a „liberálních“ křesel a z každého jmenování činí takové, jehož účinky přetrvávají po mnoho desetiletí. Tyto strategické odchody do důchodu dále zvyšují důležitost každého jmenování soudce a napomáhají tomu, že se z nich stávají téměř apokalyptické boje, které by zmátly i zakladatele, kteří si mysleli, že soudci buď odejdou, nebo náhodně zemřou poté, co usednou do soudcovského křesla.
Proč se v minulosti měnila velikost soudu?“
Vývoj velikosti Nejvyššího soudu historicky sledoval stranický boj o moc.
Po podpisu zákona o soudnictví v roce 1789 stanovil George Washington počet soudců Nejvyššího soudu na šest. Rozdělení rozhodnutí na sudý počet míst nebylo pro Otce zakladatele problémem. „Nikdy o tom ani nepřemýšleli, protože všichni soudci byli federalisté a nepředpokládali velké neshody,“ uvedla pro časopis History Maeva Marcusová, profesorka výzkumu na Právnické fakultě Univerzity George Washingtona. „Navíc ne vždy se u Nejvyššího soudu objevovalo všech šest soudců ze zdravotních a cestovních důvodů.“
V roce 1800 už stranické napětí ohledně Nejvyššího soudu bublalo na povrch. Poté, co prezident John Adams prohrál své znovuzvolení s Thomasem Jeffersonem, přijal spolu s federalistickou stranou zákon o soudnictví z roku 1801, aby minimalizoval šance, že Jefferson jmenuje soudce během své vlády. Navzdory této legislativní úpravě Jefferson po nástupu do úřadu zákon zrušil.
Přeneseme-li se do období občanské války, velikost Nejvyššího soudu se opět zvětšila, aby pokryla nové obvodní soudy v expandující zemi. Po prootrokářském rozhodnutí ve věci Dred Scott přidala vláda Abrahama Lincolna v roce 1863 k Nejvyššímu soudu desáté místo. V roce 1866 pak Kongres snížil počet křesel Nejvyššího soudu na sedm ve snaze zabránit Lincolnovu nástupci Andrewu Johnsonovi (zarytému odpůrci rekonstrukce) v případném obsazení volného místa.
K poslední změně Nejvyššího soudu došlo v roce 1869. Po nástupu Ulyssese S. Granta do Oválné pracovny Kongres vrátil počet křesel Nejvyššího soudu na devět.
Jaký je odpor proti rozšiřování soudu?
Ačkoli republikáni dlouhodobě plní státní soudy, tato strana se snaží zabránit demokratům v rozšiřování Nejvyššího soudu. Zástupce státu Ohio Jim Jordan dokonce v září předložil Kongresu rezoluci, která by v případě přijetí formálně udržela počet míst v Nejvyšším soudu na devíti.
„Vzhledem k tomu, že jakýkoli pokus o zvýšení počtu soudců Nejvyššího soudu Spojených států nebo o ‚nacpání soudu‘ by podkopal naše demokratické instituce a zničil důvěryhodnost nejvyššího soudu našeho národa,“ uvádí se v rezoluci.
V roce 2019 také senátor Marco Rubio předložil pozměňovací návrh, který by trvale omezil počet soudců Nejvyššího soudu na devět.